深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合相關(guān)情況

國(guó)家發(fā)改委社科司

職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，保障和改善民生，具有十分重要的意義。習(xí)近平總書記指出，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為，要優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，努力推動(dòng)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，主要從三個(gè)方面談一下推動(dòng)落實(shí)情況。

一、強(qiáng)化功能定位，夯實(shí)職業(yè)教育改革發(fā)展基礎(chǔ)

職業(yè)教育與普通教育是兩種不同類型的教育，具有同等重要地位。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，必須堅(jiān)持面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，才能使類型定位更加清晰、發(fā)展趨勢(shì)持續(xù)向好、社會(huì)評(píng)價(jià)穩(wěn)步提升。近年來(lái)通過(guò)各方面努力，職業(yè)教育招生規(guī)模大幅增長(zhǎng)，中職、高職學(xué)校每年為國(guó)家培養(yǎng)約1000萬(wàn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。中職、高職學(xué)校在人才培養(yǎng)規(guī)模上，已分別占我國(guó)高中階段教育和普通高等教育的“半壁江山”。職業(yè)教育專業(yè)緊跟市場(chǎng)需求，不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，持續(xù)優(yōu)化設(shè)置，全國(guó)職業(yè)學(xué)校共開(kāi)設(shè)1300多個(gè)專業(yè)，基本覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域；不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加快從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷的人員中公開(kāi)招聘老師，“雙師型”教師比例越來(lái)越高。我國(guó)職業(yè)教育從政府主體走向多元參與、從規(guī)模擴(kuò)張走向內(nèi)涵發(fā)展，由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變，大幅提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平。

二、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化產(chǎn)教融合校企合作

職業(yè)教育的生命力在于實(shí)踐和應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求是職業(yè)教育改革的主要?jiǎng)恿?。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，重點(diǎn)在于堅(jiān)持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作。按照中央關(guān)于產(chǎn)教融合的決策部署，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合、有機(jī)銜接，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部積極推進(jìn)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市和產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)工作，目前，已認(rèn)定了21個(gè)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，各地培育了4600多家產(chǎn)教融合型企業(yè)，一大批行業(yè)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與產(chǎn)教融合工作，已經(jīng)初步形成了城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)教融合推進(jìn)機(jī)制。樹(shù)立新發(fā)展理念，完善職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，著力打造產(chǎn)教系統(tǒng)性融合支撐高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

三、加大投資支持，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，硬件條件是基礎(chǔ)，資金投入是保障。按照中央部署要求，國(guó)家發(fā)展改革委拓寬投融資渠道，加大投入力度，重點(diǎn)通過(guò)三個(gè)方面，切實(shí)支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。在中央預(yù)算內(nèi)投資方面，國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)“十三五”教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程、“十四五”教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程等重大工程，安排中央預(yù)算內(nèi)投資集中支持優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校建設(shè)一批高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等職業(yè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目。在地方政府專項(xiàng)債券方面，國(guó)家發(fā)展改革委積極將優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券儲(chǔ)備范圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)地方政府安排專項(xiàng)債券支持職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在金融服務(wù)方面，國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造專項(xiàng)貸款、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款等渠道，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育項(xiàng)目，協(xié)調(diào)各地充分使用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款，統(tǒng)籌支持職業(yè)教育項(xiàng)目建設(shè)。在上述政策推動(dòng)下，各級(jí)各類職業(yè)院校的基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備等辦學(xué)條件得到明顯改善，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，職業(yè)教育的吸引力和美譽(yù)度得到提高。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將凝心聚力、主動(dòng)作為，積極深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，為辦好人民滿意的教育做出更大貢獻(xiàn)。