近日教育部等五部門印發(fā)了《職業(yè)學校辦學條件達標工程實施方案》(以下簡稱“達標工程”),這對全國的中等職業(yè)教育戰(zhàn)線而言是一個“生命工程”,我們中等職業(yè)學校的校長要抓住機遇,全面提升中職校的基礎(chǔ)能力。
一、校長要提高政治站位
發(fā)展高質(zhì)量的職業(yè)教育是科技強國、人才強國和教育強國戰(zhàn)略重要組成部分。為了適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的需要,適應多樣化人才不同的成長成才規(guī)律,我們不但要發(fā)展高質(zhì)量的高等職業(yè)教育,也要有高質(zhì)量的中等職業(yè)教育,正所謂世界上沒有一個職業(yè)教育發(fā)達的國家,沒有中等職業(yè)教育;為了推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)共同富裕,我們不僅要提供人人都有人生出彩的機會,而且要提供不同類型和能力的人同樣優(yōu)質(zhì)的教育服務,使得人人都有致富的本領(lǐng),這也符合聯(lián)合國教科文組織最新發(fā)布的報告《為教育打造新的社會契約》的宗旨。因此,中等職業(yè)學校與普通高中同等重要,是為多樣化人才的成長奠定基礎(chǔ)。
辦學條件對中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。我們在編寫《新時代中等職業(yè)教育發(fā)展藍皮書》時做過調(diào)研分析,中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力雖然在提高,但是辦學條件達標率總體偏低,主要有兩方面原因:其一是歷史性原因,例如歷史欠賬,部分優(yōu)質(zhì)中職校升格,生均成本高于普通高中;其二是發(fā)展性原因,例如發(fā)達地區(qū)土地稀缺,欠發(fā)達地區(qū)師資貧乏,為了發(fā)展規(guī)模擴張導致生均指標不合格,不同主辦者之間難以協(xié)調(diào)布局調(diào)整等。
因此,這次啟動的“達標工程”為中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好機遇,我們不能靠要,應主動作為。“達標工程”明確了政府和學校的職責,應在區(qū)域與行業(yè)發(fā)展的十四五規(guī)劃中尋找自我的發(fā)力點,爭取多方支持,贏得更好發(fā)展。
二、校長要做好系統(tǒng)規(guī)劃
學校要按照國家、地方相關(guān)標準,科學制定和落實學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保學?;A(chǔ)設施與辦學規(guī)模相適應。我認為“達標工程”對中職的達標要求可以分兩部分:其一,校園占地面積不低于40000平方米,校舍建筑面積不少于24000平方米,專任教師不低于60人,儀器設備總值不低于300萬元四項屬于剛性指標,其余的生均指標和生師比都屬于規(guī)模相關(guān)的彈性指標。校長可以從三個方面設計規(guī)劃。
(一)明確辦學規(guī)模
我們應該在服務地域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中找準學校發(fā)展的定位,測算出必要的規(guī)模和專業(yè)分布;依據(jù)被舉辦者批準的學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,綜合確定學校辦學規(guī)模底線。
(二)明確主要問題
我們在對照十項監(jiān)測指標后,可以找準自我的弱點。剛性指標只能通過政策和投入來解決,彈性指標可以調(diào)節(jié)規(guī)模系統(tǒng)平衡。在明確所有差距后,我們可以梳理出待解決的問題。
(三)提出解題方案
我們要給舉辦者提出建議,用足用好地方專項債券、預算內(nèi)投資、外國政府貸款、國際金融組織貸款等政策資金,調(diào)整優(yōu)化校內(nèi)支出結(jié)構(gòu),在保障學校正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費基礎(chǔ)上,把支持學校發(fā)展的資金更多用于辦學條件達標工作。亦可探索社會力量多元投入機制,建立健全職業(yè)學校股份制、混合所有制辦學的相關(guān)制度。無論是學校獨立發(fā)展,還是通過合并、集團化辦學等資源整合,提供系統(tǒng)規(guī)劃的主動作為,有利于爭取更好發(fā)展。
三、校長要優(yōu)化隊伍與設施
教師隊伍是教育強國的第一資源。教師是立教之本、興教之源,辦學條件的首要保障。我們應該在落實“達標工程”中優(yōu)化師資隊伍建設,在滿足指標的前提下,通過“編制周轉(zhuǎn)池”“固定崗+流動崗”“設置特聘崗位”等方式,吸引優(yōu)秀人才從事職業(yè)教育工作;通過建立大師工作室,特聘企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才等建立穩(wěn)定的兼職教師隊伍,特別要進行專業(yè)帶頭人、骨干教師、專業(yè)與基礎(chǔ)等結(jié)構(gòu)性優(yōu)化,為中職高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。
職業(yè)學校辦學特色在專業(yè)教學、優(yōu)化教學設施配置方面相當重要。我們要按照達標要求,配齊配足圖書、計算機、實訓設施等,加快設備更新和管理,及時將新工藝、新技術(shù)、新設備引入教學,提高校內(nèi)校企實訓基地利用率。在滿足學校基本辦學條件的基礎(chǔ)上,要對照有關(guān)標準和教學條件的基本要求,逐步改善專業(yè)教學條件。
新時代中等職業(yè)教育大有可為。我們要抓住“達標工程”的機遇,提升中職校的基礎(chǔ)能力,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,努力辦好讓人民滿意的中等職業(yè)教育。(作者 鄔憲偉)
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