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以高質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展——堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨之“監(jiān)督篇”

發(fā)布時(shí)間:2024-01-08 作者:新華社記者 劉碩 來(lái)源:新華網(wǎng)

健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

2023年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢把握新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù),聚焦“國(guó)之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督,推動(dòng)監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力,監(jiān)督的效能不斷釋放,黨和國(guó)家監(jiān)督體系不斷完善,為黨的二十大決策部署落實(shí)見(jiàn)效、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

圍繞“國(guó)之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督

“9個(gè)市州和10個(gè)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共發(fā)現(xiàn)和接收問(wèn)題4087個(gè),推動(dòng)問(wèn)題整改3848個(gè),通報(bào)64批次232人……”

不久前,湖北省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)“長(zhǎng)江大保護(hù)”政治監(jiān)督工作情況進(jìn)行匯總。2023年以來(lái),該省每個(gè)月都會(huì)透過(guò)一張?jiān)敿?xì)的數(shù)據(jù)表,及時(shí)掌握各部門(mén)落實(shí)“長(zhǎng)江大保護(hù)”的最新動(dòng)態(tài)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是“國(guó)之大者”,是發(fā)展問(wèn)題、民生問(wèn)題,更是政治問(wèn)題。一年來(lái),中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨的二十大戰(zhàn)略部署,持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,有力保障黨中央重大決策部署落地見(jiàn)效。

——突出具體化,錨定監(jiān)督任務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)黨的二十大精神、黨中央決策部署同部門(mén)、行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嶋H緊密結(jié)合,圍繞全面深化改革開(kāi)放、發(fā)展全過(guò)程人民民主、推進(jìn)文化自信自強(qiáng)、建設(shè)美麗中國(guó)等重大舉措,教育科技人才支撐、法治保障、國(guó)家安全等重點(diǎn)任務(wù)跟進(jìn)監(jiān)督,圍繞黨中央重大決策部署落實(shí)情況開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,有力有效服務(wù)新征程開(kāi)好局起好步。

從助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見(jiàn)效,到保障安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí);從加強(qiáng)耕地保護(hù),到維護(hù)糧食安全……大處著眼、小處著手,政治監(jiān)督聚焦點(diǎn)更加細(xì)化、實(shí)化、具體化。

——突出精準(zhǔn)化,糾治突出問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際明確監(jiān)督重點(diǎn),盯住重點(diǎn)人重點(diǎn)事,聚焦重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要工作、重要環(huán)節(jié),及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題……

開(kāi)展政治監(jiān)督,重在聚焦,難在精準(zhǔn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決糾治貫徹黨中央決策部署上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止,做選擇、搞變通、打折扣,不顧大局、搞部門(mén)和地方保護(hù)主義,照搬照抄、上下一般粗等突出問(wèn)題,切實(shí)打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。

——突出常態(tài)化,確保監(jiān)督成效。把政治監(jiān)督作為一項(xiàng)常態(tài)化工作融入日常、做在經(jīng)常,把監(jiān)督融入重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策舉措、重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)的制定和落實(shí)之中,推動(dòng)完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)督。

與此同時(shí),堅(jiān)持定期盤(pán)點(diǎn)、動(dòng)態(tài)問(wèn)效,建立工作臺(tái)賬,實(shí)行清單管理,明確責(zé)任、動(dòng)態(tài)追蹤,常態(tài)化開(kāi)展落實(shí)情況“回頭看”……各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把政治監(jiān)督貫穿黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各方面,以有力有效日常監(jiān)督促進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)落地。

把巡視利劍磨得更光更亮

共巡視57家中管企業(yè)、5家中管金融企業(yè)、7家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位,完成對(duì)中管企業(yè)巡視全覆蓋……

2023年,在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,二十屆中央第一輪、第二輪巡視有序開(kāi)展,新一屆中央巡視全覆蓋扎實(shí)起步。

利劍高懸、震懾常在。巡視監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。

一年來(lái),巡視工作持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn),一系列向深拓展、向?qū)0l(fā)力、向下延伸的具體舉措,有力傳導(dǎo)嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)烈信號(hào)。

——對(duì)“一把手”的巡視監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng)。重點(diǎn)了解“一把手”落實(shí)黨中央重大決策部署、履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、選人用人、廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問(wèn)題和不足。二十屆中央第一輪巡視首次對(duì)中管企業(yè)“一把手”的情況形成專(zhuān)題材料。

——巡視監(jiān)督精準(zhǔn)性和實(shí)效性顯著提升。中央巡視組在二十屆中央第一輪巡視中開(kāi)展個(gè)別談話6582人次,受理信訪舉報(bào)5.5萬(wàn)件次,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交了一批問(wèn)題線索,深入揭示了國(guó)有企業(yè)、金融、體育等領(lǐng)域存在的共性問(wèn)題和深層次問(wèn)題。

——巡視整改和成果運(yùn)用不斷深化。2023年,中央巡視連續(xù)兩輪開(kāi)展“回頭看”,對(duì)62家單位開(kāi)展整改測(cè)評(píng)。強(qiáng)化立行立改、邊巡邊查,中央第一輪巡視移交立行立改事項(xiàng)67個(gè)、問(wèn)題線索82件,推動(dòng)立案審查調(diào)查35人,把巡視、整改、處置有機(jī)結(jié)合。中央巡視辦向被巡視黨組織印發(fā)整改工作提示,針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題建立臺(tái)賬,向國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)和中央金融辦、中央改革辦、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等17個(gè)職能部門(mén)通報(bào)巡視情況,移交工作建議26條。以巡促改、以巡促建、以巡促治的實(shí)效更加彰顯。

——巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局日益完善。一年來(lái),中央巡視機(jī)構(gòu)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)省區(qū)市巡視巡察工作指導(dǎo),對(duì)中央單位注重加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。

“黨的二十大明確部署,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。巡視作為黨委(黨組)全面監(jiān)督的重要方式、綜合監(jiān)督的重要平臺(tái),在這方面積極探索,取得了良好成效?!敝醒胙惨曓k有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),下一步要持續(xù)深入探索,強(qiáng)化與其他監(jiān)督的力量協(xié)同、工作協(xié)調(diào)、成果共享,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督效能。

推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系

構(gòu)建和完善中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督體系是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

推動(dòng)完善紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)責(zé)監(jiān)督體系,加強(qiáng)內(nèi)部力量和資源整合,推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化,健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制;

推動(dòng)完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的工作格局;

推動(dòng)完善各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用,加強(qiáng)與司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督等各類(lèi)監(jiān)督的協(xié)同協(xié)作,積極推進(jìn)監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合;

推動(dòng)完善基層監(jiān)督體系,完善縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村機(jī)制,統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量,暢通群眾監(jiān)督渠道,健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);

推動(dòng)深化派駐機(jī)構(gòu)改革,著眼增強(qiáng)派駐監(jiān)督全覆蓋有效性,完善派駐監(jiān)督體系機(jī)制;

……

過(guò)去一年,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要職責(zé),持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能,為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

2023年以來(lái),一場(chǎng)刀刃向內(nèi)、動(dòng)真碰硬的自我革命——全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓深入開(kāi)展。

——以學(xué)促干,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把學(xué)習(xí)教育貫穿教育整頓始終,把傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神作為“第一議題”,深化運(yùn)用“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,不斷提高學(xué)習(xí)自覺(jué)性、主動(dòng)性,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的實(shí)際成效。

——刀刃向內(nèi),沖著問(wèn)題去、向著難處攻,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展自查自糾,動(dòng)真碰硬整改問(wèn)題,全力督導(dǎo)問(wèn)題線索清倉(cāng)起底和受理處置、從嚴(yán)懲處紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)腐敗分子。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室副主任劉燃、宣傳部副部長(zhǎng)郝宗強(qiáng),河北省紀(jì)委副書(shū)記、省監(jiān)委副主任陳玉祥,中國(guó)工商銀行原黨委委員、紀(jì)委書(shū)記劉立憲等紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中的害群之馬,在這場(chǎng)自剜腐肉的教育整頓中被及時(shí)查處,形成了有力震懾。

——檢視整改,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)教育整頓形成上下聯(lián)動(dòng)、整體發(fā)力的生動(dòng)局面,通過(guò)持續(xù)深化整改、推動(dòng)建章立制,鞏固教育整頓成果;開(kāi)展督導(dǎo)檢查,促進(jìn)檢視整治環(huán)節(jié)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,強(qiáng)化教育整頓政治性、嚴(yán)肅性、實(shí)效性;創(chuàng)新警示教育形式,以案釋紀(jì)、以案釋法,引導(dǎo)干部特別是年輕干部,自查自省、防微杜漸;發(fā)揮先進(jìn)典型事跡示范帶動(dòng)作用,激勵(lì)全系統(tǒng)崇尚先進(jìn)、見(jiàn)賢思齊,進(jìn)一步凝聚團(tuán)結(jié)奮斗的正能量。

“下一步,我們將持續(xù)做好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓和成果轉(zhuǎn)化,加大線索處置和案件查辦力度,持之以恒以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍管隊(duì)伍、強(qiáng)監(jiān)督?!敝醒爰o(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

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