新中國(guó)成立以來(lái)，來(lái)華留學(xué)教育事業(yè)先后經(jīng)歷了最初的起步階段、改革開(kāi)放的調(diào)整階段、新千年的快速發(fā)展階段以及2019年之后的提質(zhì)增效階段。受新冠疫情影響，2020年后來(lái)華留學(xué)整體規(guī)模顯著下滑。當(dāng)前來(lái)華留學(xué)教育正式進(jìn)入后疫情時(shí)代，預(yù)計(jì)需要3-5年時(shí)間才能恢復(fù)到疫情前的規(guī)模和水平，但從整體來(lái)看，來(lái)華留學(xué)教育進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展的新階段已是大勢(shì)所趨，這既符合全球化背景下國(guó)際教育發(fā)展規(guī)律，也是我國(guó)堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放的必然要求。

疫情加速了國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局的調(diào)整，國(guó)際環(huán)境正發(fā)生著深刻復(fù)雜的變化。新形勢(shì)下，如何實(shí)現(xiàn)“加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，全面提升國(guó)際傳播效能，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。深化文明交流互鑒，推動(dòng)中華文化更好走向世界”，是我們黨和國(guó)家面臨的新課題。來(lái)華留學(xué)教育作為人文交流的重要載體，毫無(wú)疑問(wèn)是中華文化國(guó)際傳播體系中的重要一環(huán)。因此，應(yīng)高度重視并做好來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育工作。

來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育體系建設(shè)的重要性

作為中國(guó)特色社會(huì)主義教育體制中的有機(jī)組成部分，來(lái)華留學(xué)教育應(yīng)立足于推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步、服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌做好來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育體系建設(shè)，做好具有中國(guó)特色的來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育工作。

來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育體系建設(shè)必將豐富中國(guó)思想政治教育內(nèi)涵。來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以及來(lái)華留學(xué)生群體的特殊性決定了來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育工作必須承擔(dān)起文明交流互鑒的職能和義務(wù)。一方面，來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育是“要改變他們對(duì)中國(guó)和中華文化的無(wú)知和誤解”（馮潔，2017）。早在1950年，第一批來(lái)華留學(xué)生入境時(shí)周恩來(lái)總理就提出“學(xué)習(xí)上嚴(yán)格要求，認(rèn)真幫助；政治上積極影響，不強(qiáng)加于人；生活上適當(dāng)照顧，嚴(yán)肅管理”的原則，這同樣適用于來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育工作實(shí)踐。另一方面，來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育要有機(jī)融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣、跨文化交際等相關(guān)內(nèi)容，以提高來(lái)華留學(xué)生的跨文化交際能力，避免跨文化沖突和矛盾。

來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育體系建設(shè)是提升中國(guó)國(guó)際傳播能力的時(shí)代要求。在全球化背景下，國(guó)際傳播能力作為國(guó)家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)越來(lái)越受到各國(guó)的重視。中國(guó)的國(guó)際傳播能力在過(guò)去幾十年里取得了令人矚目的成績(jī)，在講好中國(guó)故事的引導(dǎo)力、媒體融合發(fā)展的傳播力、國(guó)際輿論斗爭(zhēng)的影響力、國(guó)際品牌建設(shè)的公信力等方面顯著提升（沈斌、張睿、陸為，2020）。與此同時(shí)，“西強(qiáng)我弱”的國(guó)際輿論格局依然沒(méi)有根本性改變，我國(guó)國(guó)際傳播能力和我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很不相稱（魏海生、梁怡，2022）。關(guān)于當(dāng)前世界新形勢(shì)，黨的二十大報(bào)告指出，恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類(lèi)社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。世界之變、時(shí)代之變、歷史之變交匯的新時(shí)代背景對(duì)國(guó)際傳播能力提出了更高的要求，建立健全高效完善的中國(guó)特色國(guó)際傳播體系迫在眉睫。就來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育工作來(lái)說(shuō)，來(lái)華留學(xué)生群體既是當(dāng)前來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育的受眾，更是未來(lái)潛在的傳播中國(guó)主張、中國(guó)智慧、中國(guó)方案的生力軍。相較于境外的國(guó)際人士，來(lái)華留學(xué)生在心理層面對(duì)中國(guó)和中國(guó)文化的關(guān)注度、認(rèn)同度、接受度等方面都有著先天優(yōu)勢(shì)。正因?yàn)樗麄兩硖幹袊?guó)，他們更有機(jī)會(huì)通過(guò)切身體驗(yàn)去感受和了解真實(shí)、立體、全面的中國(guó)。積極健全的來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育體系有利于我們“廣交朋友，不斷擴(kuò)大知華友華的國(guó)際輿論朋友圈，借船出海、借嘴說(shuō)話，推動(dòng)‘中國(guó)聲音’在相關(guān)國(guó)家進(jìn)行‘本土轉(zhuǎn)換’”（魏海生、梁怡，2022）。

來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育體系建設(shè)是來(lái)華留學(xué)提質(zhì)增效的有效保障。2018年10月，教育部出臺(tái)《來(lái)華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》，標(biāo)志著我國(guó)來(lái)華留學(xué)教育正式進(jìn)入提質(zhì)增效的新階段?！秮?lái)華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》從來(lái)華留學(xué)生學(xué)科專(zhuān)業(yè)水平、對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)和理解、語(yǔ)言能力、跨文化和全球勝任力等四個(gè)方面明確了來(lái)華留學(xué)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)?！皩?duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)和理解”方面要求“來(lái)華留學(xué)生應(yīng)當(dāng)熟悉中國(guó)歷史、地理、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等中國(guó)國(guó)情和文化基本知識(shí)，了解中國(guó)政治制度和外交政策，理解中國(guó)社會(huì)主流價(jià)值觀和公共道德觀念，形成良好的法治觀念和道德意識(shí)”。這一培養(yǎng)目標(biāo)被列為來(lái)華留學(xué)教育人才培養(yǎng)的第二大方面，其重要性僅次于學(xué)生學(xué)科專(zhuān)業(yè)水平。一方面，積極完善的來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育能夠讓來(lái)華留學(xué)生深入了解并理解中國(guó)國(guó)情和中國(guó)文化，增強(qiáng)其跨文化適應(yīng)能力，有效避免跨文化沖突或誤解，縮短其融入中國(guó)社會(huì)的周期。來(lái)華留學(xué)生的留學(xué)經(jīng)歷或留學(xué)體驗(yàn)更多地來(lái)自他們與中國(guó)社會(huì)、中國(guó)人民的互動(dòng)，充滿人文關(guān)懷的來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育體系將為來(lái)華留學(xué)生營(yíng)造更多的良性互動(dòng)機(jī)會(huì)，提高他們?cè)谌A的留學(xué)體驗(yàn)。另一方面，來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育能從根本上有效緩解來(lái)華留學(xué)生思想顧慮，保障來(lái)華留學(xué)生在華正常學(xué)習(xí)生活，必然有助于其全身心投入專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)中，提升其對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的理解能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高效高質(zhì)的校園學(xué)習(xí)良性循環(huán)。

來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育體系建設(shè)是來(lái)華留學(xué)生管理的現(xiàn)實(shí)需求。從宏觀方面來(lái)看，來(lái)華留學(xué)生管理和來(lái)華留學(xué)生招生是來(lái)華留學(xué)教育同進(jìn)同退的兩個(gè)方面：只有來(lái)華留學(xué)生管理水平和招生質(zhì)量比肩并起，才能保證來(lái)華留學(xué)教育的可持續(xù)健康發(fā)展。來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育的質(zhì)量是來(lái)華留學(xué)生管理水平的重要指標(biāo)；來(lái)華留學(xué)生管理水平的提升也依賴于來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育的有效開(kāi)展。從微觀方面來(lái)看，來(lái)華留學(xué)生個(gè)人受自身語(yǔ)言能力限制、教育背景和成長(zhǎng)環(huán)境差異、文化適應(yīng)困難等不利因素影響，容易在學(xué)習(xí)、情感及健康方面出現(xiàn)困擾（吳暉晗，2020）。在新媒體網(wǎng)絡(luò)條件下，風(fēng)云詭譎的國(guó)際輿論環(huán)境和魚(yú)龍混雜的信息渠道都給來(lái)華留學(xué)生管理，特別是來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育工作帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。因此，只有高質(zhì)量高效率的來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育體系才能從思想層面掃清來(lái)華留學(xué)生管理潛在的風(fēng)險(xiǎn)和困難，保障來(lái)華留學(xué)生管理水平的穩(wěn)步提升，為新時(shí)期來(lái)華留學(xué)教育內(nèi)涵式發(fā)展保駕護(hù)航。

當(dāng)前來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育的主要問(wèn)題

其實(shí)，從來(lái)華留學(xué)教育伊始，來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育的實(shí)踐就從未中斷過(guò)。但由于對(duì)來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育的重視程度不同，一些高校來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育停留在碎片化、隨意化的日常管理中，缺乏系統(tǒng)化成體系的來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育理論研究，因此整體缺乏綱領(lǐng)性指導(dǎo)，影響了來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育的發(fā)展。

對(duì)來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育認(rèn)識(shí)的兩極分化。在來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育實(shí)踐中，我們觀察到存在很顯著的兩極分化現(xiàn)象。一方面，有些高?；蛄魧W(xué)生管理部門(mén)視來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育為燙手山芋，片面地以話題敏感為由因噎廢食，抑或是以完成規(guī)定任務(wù)的心態(tài)一切從簡(jiǎn)、草草了事，使得來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育名存實(shí)亡或者流于表面。另一方面，有些高?；蛘吡魧W(xué)生管理部門(mén)生搬硬套，以“填鴨式”的教育方式對(duì)來(lái)華留學(xué)生進(jìn)行“大水漫灌”，不僅沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，甚至?xí)m得其反（黃雨，2020）。

來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育的特殊性對(duì)隊(duì)伍建設(shè)同樣提出了更高要求。目前，無(wú)論是從國(guó)家層面、區(qū)域?qū)用孢€是學(xué)校層面都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育隊(duì)伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。現(xiàn)有的來(lái)華留學(xué)生管理人員培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中更加注重留管人員的外語(yǔ)語(yǔ)言、日常管理、突發(fā)事件處理等方面能力的提升，忽視了與來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育密切相關(guān)的國(guó)際教育發(fā)展規(guī)律、跨文化交際能力、國(guó)情教育教學(xué)法等方面知識(shí)的補(bǔ)充，不利于來(lái)華留學(xué)生管理干部的成長(zhǎng)，影響了來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育的效果。與此同時(shí)，由于來(lái)華留學(xué)生趨同化管理體制的缺失，很多本該由社會(huì)或校內(nèi)職能部門(mén)承擔(dān)的事務(wù)均以“無(wú)限責(zé)任”的方式強(qiáng)加到留管干部身上，使本該是來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育主體力量的留管干部陷入大量的事務(wù)性工作中，一定程度上影響了來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育工作的系統(tǒng)性開(kāi)展。

來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育研究力度不夠。強(qiáng)有力的理論武裝頭腦才能更好地指導(dǎo)實(shí)踐。來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育的發(fā)展離不開(kāi)完備的理論支撐，但當(dāng)前來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育的專(zhuān)項(xiàng)研究依然任重道遠(yuǎn)。筆者發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)現(xiàn)有文獻(xiàn)成果聚焦于中國(guó)學(xué)生教育教學(xué)工作，涵蓋了中國(guó)教育各層次各領(lǐng)域，相關(guān)理論研究趨于成熟，與社會(huì)發(fā)展結(jié)合度較高。相對(duì)而言，來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育理論研究剛剛起步，缺乏理論厚度，與來(lái)華留學(xué)生直接相關(guān)的文獻(xiàn)體量較小。令人欣喜的是，2010年教育部出臺(tái)的《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》中明確提出要“加強(qiáng)中國(guó)法律法規(guī)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和國(guó)情教育，幫助來(lái)華留學(xué)人員客觀了解中國(guó)社會(huì)發(fā)展情況”，在明確來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育工作核心定位的同時(shí)推動(dòng)了來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育理論相關(guān)研究成果的產(chǎn)出。近年來(lái)越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始關(guān)注來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育工作，盡管在理論研究方面仍有巨大發(fā)展空間，但也從側(cè)面反映了我國(guó)來(lái)華留學(xué)教育界在來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育體系頂層設(shè)計(jì)和理論實(shí)踐方面開(kāi)始了更多有意義的探索和嘗試。

來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育模式探究

提高對(duì)來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育重要性的認(rèn)識(shí)。2021年6月21日，習(xí)近平總書(shū)記給北京大學(xué)的留學(xué)生們回信，鼓勵(lì)他們更加深入地了解真實(shí)的中國(guó)，把想法和體會(huì)介紹給更多的人，為促進(jìn)各國(guó)人民民心相通發(fā)揮積極作用。這為來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育指明了方向，也寄予了厚望。首先，我們各級(jí)教育部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提高政治站位，從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌做好來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育體系的建設(shè)，盡快出臺(tái)相關(guān)綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件，為相關(guān)學(xué)校和部門(mén)開(kāi)展來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育提供制度保障。其次，來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育應(yīng)結(jié)合來(lái)華留學(xué)教育發(fā)展實(shí)際情況和來(lái)華留學(xué)生群體特點(diǎn)，探索適合中國(guó)國(guó)情的來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育之路。

做好來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育隊(duì)伍建設(shè)。來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作。首先，要對(duì)來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育工作者自身政治水平、道德情操、文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識(shí)等綜合能力提出更高的要求。在來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育中，我們的“身教”重于“言傳”。耳聽(tīng)為虛，眼見(jiàn)為實(shí)，留學(xué)生更愿意相信自己所看到的實(shí)實(shí)在在的中國(guó)人民和中國(guó)社會(huì)。每一位從事來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育工作的老師都要以高度的責(zé)任感嚴(yán)以律己、以身作則，用言傳身教感染來(lái)華留學(xué)生，力求實(shí)現(xiàn)春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育效果。腹有詩(shī)書(shū)氣自華，來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育工作者只有“苦練內(nèi)功”，加強(qiáng)自身的理論水平和文化修養(yǎng)，才能更好地在來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育工作中有禮有節(jié)，張弛有度。其次，要建立健全來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育隊(duì)伍培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育隊(duì)伍的建設(shè)絕不可能一蹴而就的，只有立足本職，與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷豐富來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育的內(nèi)涵，提高來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育工作與國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的貼合度，讓來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育不僅有“溫度”，更接“地氣”。

加強(qiáng)對(duì)來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育的研究投入。來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育理論的研究是新時(shí)代背景下我國(guó)來(lái)華留學(xué)教育面臨的“必答題”。目前，相關(guān)的理論研究零星且稚嫩，無(wú)法有效支撐高質(zhì)量的來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育體系建設(shè)，這需要我們主動(dòng)加大對(duì)來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育理論研究的投入，從經(jīng)費(fèi)、人力各個(gè)方面全面推進(jìn)相關(guān)理論研究的開(kāi)展。一方面要鼓勵(lì)來(lái)華留學(xué)教育工作者總結(jié)和歸納成功的來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提煉值得推廣、可操作性強(qiáng)的典型做法；另一方面支持更多思想政治教育工作者與來(lái)華留學(xué)教育一線工作人員“跨界”合作，發(fā)掘利用現(xiàn)有研究體系的優(yōu)勢(shì)資源。

創(chuàng)新來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育形式。來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育工作不是機(jī)械的理論灌輸，更應(yīng)該是平等的、雙向的文化交流。習(xí)近平總書(shū)記鼓勵(lì)來(lái)華留學(xué)生們多到中國(guó)各地走走看看。的確，只有讓留學(xué)生更多地切身體驗(yàn)中國(guó)當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展成果，才能充分感受真實(shí)、立體、全面的中國(guó)。要實(shí)現(xiàn)以理服人、以文服人、以德服人，我們要通過(guò)來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育提供各種便利渠道，讓留學(xué)生深入中國(guó)社會(huì)，看得見(jiàn)、摸得著的鮮活事例和真實(shí)的數(shù)據(jù)往往更有說(shuō)服力。

總之，當(dāng)前我國(guó)來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育工作依然任重道遠(yuǎn)，建立健全高質(zhì)高效的來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育體制機(jī)制是新時(shí)期我國(guó)來(lái)華留學(xué)教育的當(dāng)務(wù)之急。在來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育工作的探索過(guò)程中，我們要以守正創(chuàng)新的精神開(kāi)創(chuàng)來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育工作的新局面，要以天下一家的人文情懷讓來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育真正落地生根。來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育工作應(yīng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的，推動(dòng)中華文化走出去，以文載道、以文傳聲、以文化人，向世界闡釋推介更多具有中國(guó)特色、體現(xiàn)中國(guó)精神、蘊(yùn)藏中國(guó)智慧的優(yōu)秀文化。要注重把握好基調(diào)，既開(kāi)放自信也謙遜謙和，努力塑造可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象。（作者李義成系安徽大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院招生主管，黃金蓮系安徽大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院對(duì)外漢語(yǔ)教師。本文系教育部中外語(yǔ)言交流合作中心國(guó)際中文教育創(chuàng)新資助項(xiàng)目“‘ 一帶一路’背景下柬埔寨‘一帶一路中文+國(guó)際商務(wù)’人才培養(yǎng)及市場(chǎng)拓展的探索與實(shí)踐”[項(xiàng)目編號(hào)：21YH001CX4]、安徽大學(xué)2022年度校級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)目“后疫情時(shí)代留學(xué)生招生培養(yǎng)工作的現(xiàn)實(shí)困境和優(yōu)化路徑——以安徽大學(xué)為例”[項(xiàng)目編號(hào)：2022xjjbgs018]階段性研究成果）

來(lái)源：《神州學(xué)人》（2024年第3期）