[摘 要]新型工業(yè)化建設(shè)對工程科技人才培養(yǎng)提出新的更高要求?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院為推進新型工業(yè)化建設(shè)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力的人才支撐。高校要以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)為關(guān)鍵抓手,不斷深化產(chǎn)教融合,推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院從1.0向2.0迭代創(chuàng)新,匯聚發(fā)展新動能,服務(wù)支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]新型工業(yè)化;現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院;產(chǎn)教融合;工程科技人才
2023年,習(xí)近平總書記就推進新型工業(yè)化作出重要指示指出:“新時代新征程,以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),實現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。”新型工業(yè)化建設(shè)對工程科技人才培養(yǎng)提出新的更高要求?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)是深入推進新工科建設(shè)、深化產(chǎn)教融合的重要舉措。作為校、企、政、行、協(xié)等多主體共建共管共享的新型辦學(xué)組織,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過在人才協(xié)同培養(yǎng)、技術(shù)聯(lián)合開發(fā)和共建共治共創(chuàng)、持續(xù)迭代發(fā)展等方面的體制機制創(chuàng)新,為高校改革發(fā)展塑造了新優(yōu)勢、匯聚了新動能,為推進新型工業(yè)化建設(shè)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力的人才支撐。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)要全面融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是基于產(chǎn)教融合理念而開展的實踐創(chuàng)新。在政策驅(qū)動、理論研究、實踐探索等綜合推動下,加快建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和急需領(lǐng)域人才需求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,已經(jīng)成為政府、高校、社會、企業(yè)等共同關(guān)注的重要議題。
2017年以來,我國以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)為重要抓手,全面推進“新工科”建設(shè)?!皬?fù)旦共識”提出要“深入推進產(chǎn)學(xué)合作、產(chǎn)教融合、科教協(xié)同”“鼓勵行業(yè)企業(yè)參與到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)中,促進人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合”;“天大行動”提出要“優(yōu)化校內(nèi)協(xié)同育人組織模式,通過建立跨學(xué)科交融的新型機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化學(xué)院等方式,突破體制機制瓶頸,為跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)新工科人才提供組織保障”;“北京指南”進一步明確要“探索建設(shè)一批與行業(yè)企業(yè)等共建共管的產(chǎn)業(yè)化學(xué)院”。國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》,提出“鼓勵企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實驗室、創(chuàng)新基地、實踐基地”。在上述政策指引下,福建、廣東、江蘇等地相繼實施示范性(重點)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)項目,加大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的政策支持力度。2020年,教育部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南(試行)》,提出“以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需為牽引,面向行業(yè)特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的高校,重點是應(yīng)用型高校,建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”。2021年12月,教育部、工信部公布首批示范性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院名單,彰顯國家對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的高度重視與推進決心。
依據(jù)三螺旋理論以及創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論,在知識經(jīng)濟時代,大學(xué)、政府與產(chǎn)業(yè)(企業(yè))都是創(chuàng)新的重要主體,三者在承擔(dān)各自的功能外,還衍生和發(fā)展了一些其他功能。為適應(yīng)新的科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式,必須大力推動知識的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用,加強三者的互動。同時,隨著創(chuàng)新開放性程度的不斷提升,為了提高創(chuàng)新效能,應(yīng)關(guān)注創(chuàng)新系統(tǒng)要素之間、系統(tǒng)與環(huán)境間的動態(tài)作用過程。就創(chuàng)新主體而言,包括大學(xué)、產(chǎn)業(yè)(企業(yè))、政府等關(guān)鍵主體以及科研機構(gòu)、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等支持性群體?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院由高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)等多主體共建共管共享,是創(chuàng)新系統(tǒng)的重要單元。因此,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)全面融入?yún)^(qū)域高水平創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè),以服務(wù)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群或特定產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,以培養(yǎng)高素質(zhì)工程科技人才為目標(biāo),以對接產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為牽引,以集聚創(chuàng)新資源為支撐,聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進產(chǎn)教融合,促進協(xié)同創(chuàng)新,著力解決新工科建設(shè)中人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等突出問題,實現(xiàn)高校與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局同頻共振,為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供“人才紅利”和“技術(shù)紅利”。
推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院1.0建設(shè)
以東莞理工學(xué)院為例,學(xué)校主動適應(yīng)社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,強化“支撐引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”使命驅(qū)動,深化產(chǎn)教融合、科教融合、校地融合。學(xué)校扎實推進“三導(dǎo)入、五共同、四層次、三方向”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院1.0建設(shè),與行業(yè)龍頭企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)、全國經(jīng)濟百強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和境外高校等合作,創(chuàng)建了集人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、社會服務(wù)于一體的10個特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院,構(gòu)建校企、校政企、校校企和校校所四種合作方式。通過師資聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、價值融合和資源整合,形成“三五四三”產(chǎn)教協(xié)同育人模式。
其中,“三導(dǎo)入”是指:導(dǎo)入先進技術(shù)體系、導(dǎo)入先進生產(chǎn)設(shè)備、導(dǎo)入先進培訓(xùn)模式?!拔骞餐卑ǎ汗餐?guī)劃專業(yè)發(fā)展,校企共建專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會,協(xié)商制定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案,確定專業(yè)核心能力和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);共同開發(fā)項目化課程,將企業(yè)先進技術(shù)知識、真實案例和項目有機地融入學(xué)校的課程體系;共同組建教學(xué)科研團隊,選派教師入駐企業(yè)鍛煉,與企業(yè)共同開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),同時企業(yè)選派技術(shù)骨干參與專業(yè)課教學(xué)、指導(dǎo)實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計,組建校企聯(lián)合教學(xué)團隊;共同搭建實踐教學(xué)平臺,通過共建對接產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿的實驗室和實踐教學(xué)基地,提供更加貼近工程實際的教學(xué)環(huán)境;共同創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新平臺,包括共建技術(shù)研發(fā)平臺,共同開展科技項目攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化等。實踐教學(xué)的“四層次”是指:依托共建實踐教學(xué)平臺和技術(shù)創(chuàng)新平臺,構(gòu)建“基礎(chǔ)實驗+實訓(xùn)提高+課外創(chuàng)新+工程應(yīng)用”四層次實踐教學(xué)體系,漸進式培養(yǎng)學(xué)生工程實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。學(xué)生發(fā)展的“三方向”是指:根據(jù)學(xué)生個人職業(yè)發(fā)展定位,在企業(yè)學(xué)習(xí)階段設(shè)置“技術(shù)服務(wù)、技術(shù)管理和技術(shù)研發(fā)”三個方向,滿足學(xué)生個性化發(fā)展需求。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院1.0以“校企聯(lián)合協(xié)同育人、科教融合創(chuàng)新育人”匯聚發(fā)展新動能,推進人才培養(yǎng)組織創(chuàng)新,改變了傳統(tǒng)的基于學(xué)科邏輯配置辦學(xué)資源的組織模式,構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新要素融入高校人才培養(yǎng)體系的新路徑,帶動學(xué)校人事管理、教學(xué)管理、專業(yè)建設(shè)和內(nèi)部治理等方面的綜合改革,探索走出了一條地方高校與城市和產(chǎn)業(yè)共生共榮的發(fā)展道路。同時,隨著外部科技產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變革和新型高水平理工類大學(xué)建設(shè)的全面推進,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院功能定位不夠聚焦、學(xué)科交叉不夠明顯、產(chǎn)業(yè)要素導(dǎo)入不足等問題逐步凸顯,亟需打破既定模式、持續(xù)迭代創(chuàng)新。
推動釋放創(chuàng)新要素與活力
新型工業(yè)化本質(zhì)是高質(zhì)量發(fā)展的工業(yè)化、新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動的工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)深度融合的工業(yè)化,需要遵循工業(yè)化的基本規(guī)律,推動高水平科技自立自強、加強產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性水平、強化人才支撐和保障。這對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)提出了更多、更高和更新的要求,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)聚焦培養(yǎng)高水平工程科技人才、開展應(yīng)用導(dǎo)向的科學(xué)研究和提升服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力等功能定位,進一步強化戰(zhàn)略謀劃和政策支持,創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系,提升治理現(xiàn)代化水平,優(yōu)化評價機制,不斷集聚企業(yè)、高校、政府、行業(yè)等多方創(chuàng)新資源和要素,匯聚多元創(chuàng)新主體新動能新優(yōu)勢,釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素活力,推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院從1.0向2.0迭代創(chuàng)新,持續(xù)匯聚學(xué)校發(fā)展新動能。
1.強化政府頂層戰(zhàn)略謀劃和各高校政策支持
政策驅(qū)動是我國高等教育改革的重要動力機制。作為仍處在探索建設(shè)的新型組織,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院在建設(shè)過程中還面臨一些問題,需要政府加強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)戰(zhàn)略謀劃,完善政策支持體系。
一方面,各級政府要出臺系列促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的具體政策。結(jié)合首批國家級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的現(xiàn)狀及成效,由教育部主導(dǎo),進一步制定規(guī)范和推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的專項政策,在資源保障、考核評估、風(fēng)險控制等方面加強引導(dǎo)、指導(dǎo)和支持力度。地方政府可充分發(fā)揮掌握區(qū)域高校和企業(yè)信息的優(yōu)勢,對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求等開展深度分析,構(gòu)建校企資源匹配機制,通過政策和資金支持等手段,引導(dǎo)校企等多方主體建立合作關(guān)系,精準(zhǔn)布局建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。
另一方面,高校要持續(xù)完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)政策。高校在制定推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的政策過程中,應(yīng)立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和自身學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢,準(zhǔn)確把握政府政策內(nèi)涵要求,強化改革創(chuàng)新力度,構(gòu)建包括現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的管理、考核評估、人才培養(yǎng)、教師隊伍建設(shè)、科技創(chuàng)新等在內(nèi)的系列政策體系。
2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為多主體參與的科產(chǎn)教協(xié)同育人平臺,應(yīng)在學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置、課程開發(fā)、師資隊伍建設(shè)等方面進行大力改革,暢通教育、科技、人才的良性循環(huán),全面提升人才自主培養(yǎng)能力,努力培養(yǎng)造就愛黨報國、敬業(yè)奉獻、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問題的卓越工程師,為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。
一是動態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院主要關(guān)注應(yīng)用情境知識的生產(chǎn),在學(xué)科專業(yè)的建設(shè)上,強調(diào)產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向和交叉融合。為了培養(yǎng)適應(yīng)新型工業(yè)化建設(shè)需要的復(fù)合型創(chuàng)新人才,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)緊密對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,動態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),布局建設(shè)新興學(xué)科專業(yè)集群。
二是敏捷更新迭代課程內(nèi)容。課程是高校開展人才培養(yǎng)的核心要素?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)以學(xué)科專業(yè)課程一體化建設(shè)為抓手,聚焦工程創(chuàng)新實踐能力和高階思維培養(yǎng),將企業(yè)前沿技術(shù)、學(xué)科專業(yè)知識、標(biāo)準(zhǔn)化路徑等納入課程教學(xué)內(nèi)容,構(gòu)建“學(xué)科基礎(chǔ)—工程應(yīng)用—技術(shù)攻關(guān)”的課程體系,與企業(yè)合作開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色課程、項目化課程、工程案例及企業(yè)講義等教學(xué)資源。
三是加強“雙師雙能型”師資隊伍建設(shè)。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院在教師隊伍建設(shè)上,應(yīng)整合校企多方資源,構(gòu)建高校與企業(yè)的“旋轉(zhuǎn)門”機制,實施互聘互認(rèn)機制,完善多元主體共同組建教學(xué)科研團隊的機制,激勵企業(yè)行業(yè)技術(shù)骨干參與專業(yè)教學(xué)、指導(dǎo)實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計等。通過多元主體共同組建教學(xué)科研團隊,實現(xiàn)教師與企業(yè)行業(yè)技術(shù)骨干之間的互補互動,促進教師隊伍的專業(yè)化、實踐化,促進企業(yè)行業(yè)技術(shù)骨干的規(guī)范化、系統(tǒng)化,促進教學(xué)科研項目貼近產(chǎn)業(yè)需求、解決實際問題、推動技術(shù)進步。
3.提升學(xué)院內(nèi)部治理現(xiàn)代化水平
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為校政企行等多主體共建的新型產(chǎn)教融合載體,同時也是一種功能多元、各主體價值和利益訴求多樣的“混合組織”,只有不斷提高治理現(xiàn)代化水平,才能為其創(chuàng)新發(fā)展提供保障。
一是進一步完善學(xué)院內(nèi)部組織架構(gòu)。搭建并完善三級組織架構(gòu):第一層級是成立由高校、企業(yè)、行業(yè)等多主體代表組成的理事會作為決策機構(gòu);第二層是成立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院管理層,主要負(fù)責(zé)落實重大決策及日常運行管理;第三層級是依據(jù)業(yè)務(wù)需要,成立相關(guān)具體業(yè)務(wù)部門。這種組織架構(gòu)著重破解“引企入教”的制度性障礙,以充分調(diào)動外部主體參與學(xué)院建設(shè)和發(fā)展的積極性。
二是不斷提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理能力?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)充分利用辦學(xué)改革“特區(qū)”和辦學(xué)機制靈活的優(yōu)勢,協(xié)調(diào)處理好學(xué)院內(nèi)部各主體之間的關(guān)系,堅持增權(quán)賦能,調(diào)動激發(fā)全體教職員工的主動性和能動性。
4.優(yōu)化院內(nèi)管理與評價機制
教育評價改革對深化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院綜合改革、推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)發(fā)揮著重要的導(dǎo)向作用?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)聚焦服務(wù)國家和區(qū)域戰(zhàn)略需求,確立新的評價機制,著重考察在緊缺人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面對區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮的貢獻度。
一是統(tǒng)籌推進學(xué)院內(nèi)部綜合改革。協(xié)同推進學(xué)科專業(yè)設(shè)置決策機制、科研成果評價機制、人事管理機制、教育教學(xué)質(zhì)量保障機制等改革。東莞理工學(xué)院出臺《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)與管理辦法》《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院考核評估辦法》等,推進決策機制、人事體制、運行機制等配套改革。
二是構(gòu)建基于能力增值的學(xué)生學(xué)習(xí)管理與評價機制。聚焦解決學(xué)生復(fù)雜工程問題的能力培養(yǎng),建立以產(chǎn)業(yè)貢獻度、學(xué)生滿意度、企業(yè)認(rèn)可度為關(guān)鍵要素的工程實踐能力評價體系。關(guān)注產(chǎn)品設(shè)計、方案開發(fā)、發(fā)明專利、創(chuàng)立公司等綜合性評價,重視學(xué)生在團隊協(xié)作中的自我開發(fā)與管理,聚焦學(xué)生在項目實施過程中的能力提升、態(tài)度轉(zhuǎn)變和行為表現(xiàn),探索形成性與發(fā)展性相結(jié)合的工程能力增值評價模式。東莞理工學(xué)院出臺《本科生工程實踐能力評價管理辦法》,對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院學(xué)生的工程實踐能力增值進行動態(tài)監(jiān)測。
三是完善教師評價機制。結(jié)合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的功能定位和組織特征,堅持以創(chuàng)新能力、價值、貢獻等為導(dǎo)向,改革傳統(tǒng)以縱向課題、論文數(shù)量等為關(guān)鍵考核指標(biāo)的教師評價體系,更為重視高價值專利、科技成果轉(zhuǎn)化及對區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度、服務(wù)度。
【作者馬宏偉:東莞理工學(xué)院黨委副書記、校長】
原載2024年第5期《中國高等教育》
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