【對話嘉賓】 

劉希婭    全國人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣學校黨委書記

邵志豪    全國人大代表、東北師范大學附屬中學校長

張詠梅    全國人大代表、浙江省寧波市鎮(zhèn)海中學黨委書記

成尚榮    江蘇省教育科學研究院研究員、香港中文大學（深圳）當代教育研究所高級研究員

王  紅    華南師范大學教師教育學部部長、教授

2023年教師節(jié)前夕，習近平總書記致信全國優(yōu)秀教師代表，明確提出并深刻闡釋了中國特有的教育家精神，為造就新時代高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍指明了前進方向，提供了根本遵循。今年全國兩會，教師隊伍建設(shè)成為代表委員熱議的話題。《人民教育》雜志邀請部分全國人大代表和專家學者進行深入探討。

以教育家精神為引領(lǐng)，促進高質(zhì)量教師隊伍建設(shè)

《人民教育》：2023年教師節(jié)前夕，習近平總書記致信全國優(yōu)秀教師代表，明確提出并深刻闡釋了中國特有的教育家精神，賦予了新時代人民教師崇高使命，構(gòu)筑了廣大教師共同的精神家園。教育家精神的提出對教師隊伍建設(shè)有哪些重要的現(xiàn)實意義？

成尚榮：習近平總書記凝練并深刻闡釋的教育家精神對教師隊伍建設(shè)具有戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。教育家精神重在弘揚，旨在強師。教育家精神具有精神的崇高性，猶如精神燈塔，照亮教師隊伍建設(shè)，塑造教師靈魂，塑造新時代“大先生”；教育家精神深植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，引領(lǐng)教師賡續(xù)文脈，增強文化自信，推動文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，構(gòu)建教育文明新形態(tài)；教育家精神具有專業(yè)的科學性，指引教師把握教育規(guī)律，生成教育智慧，練就育人本領(lǐng)；教育家精神具有生活的扎根性，引導(dǎo)教師將精神融入日常教育生活中，像教育家那樣生活，讓平常的日子發(fā)光；教育家精神具有普遍召喚性，是屬于所有教師的，弘揚教育家精神就是要鼓舞教師像教育家那樣做教師，為培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人作出應(yīng)有的貢獻。用一句話來概括，教育家精神照亮了教師隊伍建設(shè)。

王紅：教育家精神的提出對教師隊伍建設(shè)有非常重要的意義。首先，教育家精神為教師隊伍建設(shè)指明了方向。教育家精神不是高高掛起的口號，而是對卓越教師群體精神畫像的描繪，這些畫像為每一位教師樹立了榜樣，起到了導(dǎo)航的作用。其次，教育家精神有助于教師隊伍建設(shè)進一步提升格局。教育家精神不僅僅強調(diào)教師對于教育本身的執(zhí)著與熱愛，更強調(diào)教師對國家、民族未來的熱切關(guān)注和奉獻，引導(dǎo)教師心懷國之大者，從更高的站位理解教師職業(yè)對于國家發(fā)展和社會進步的意義，引導(dǎo)教師在職業(yè)追求上超越小我，從大格局上將自我的職業(yè)追求與培養(yǎng)國家和民族未來建設(shè)者和接班人相融合。最后，教育家精神有助于激發(fā)教師隊伍建設(shè)的內(nèi)在動力。教育家精神不是一種外在強加的規(guī)則，而是對卓越教師群體內(nèi)在自覺的高度凝練；任何教師隊伍建設(shè)的舉措都要通過教師的內(nèi)在覺醒起作用，教育家精神能夠起到喚醒內(nèi)在自覺的作用，讓隊伍建設(shè)的力量由內(nèi)而外、內(nèi)外并舉。

《人民教育》：我國現(xiàn)有專任教師1891.78萬人，是規(guī)模最大的知識分子群體，高質(zhì)量教育體系需要高素質(zhì)教師隊伍來支撐。教育家精神是培養(yǎng)高素質(zhì)中小學教師隊伍的生動資源，如何更好地把教育家精神融入到教師培養(yǎng)培訓(xùn)機制中？

王紅：首先，要進一步明確教育家精神的核心價值，這些價值觀應(yīng)該成為教師培養(yǎng)培訓(xùn)中的靈魂和導(dǎo)向。其次，要把教育家精神整合到課程體系中，在教師培養(yǎng)培訓(xùn)的課程體系中增加與教育家精神相關(guān)的內(nèi)容，如教育家的教育思想、教育實踐經(jīng)驗等，通過案例分析、研討交流等方式，引導(dǎo)教師深入理解和領(lǐng)悟教育家精神，并讓教師在實踐中體驗教育家精神。最后，要營造弘揚教育家精神的文化氛圍，通過舉辦宣講會、研討會、展覽等活動，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段廣泛傳播教育家精神，使其深入人心。

成尚榮：將教育家精神有機融入教師培養(yǎng)培訓(xùn)中，就是要努力踐行，真正做到用教育家精神審視教師專業(yè)發(fā)展標準，教育家精神應(yīng)當成為教師專業(yè)發(fā)展標準的靈魂。要以教育家精神為核心，重構(gòu)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)課程體系，教育家精神的六大特征應(yīng)當成為課程的核心維度。教育家精神要成為教師培養(yǎng)、培訓(xùn)的總主題，專門設(shè)置弘揚教育家精神的專題，有目的、有計劃地弘揚。要將弘揚教育家精神作為教師發(fā)展評價的“第一原則”和核心標準，改進、完善教師評價制度。這樣，弘揚教育家精神成為教師堅定的理想信念和自覺行動，弘揚教育家精神的生動資源就得以充分開發(fā)，機制得以完善并富有成效。

《人民教育》：為營造全社會學習和弘揚教育家精神的良好氛圍，教育部啟動了教育家精神2024年巡回宣講活動。深入挖掘優(yōu)秀教師的經(jīng)驗、傳播他們的事跡，可以助力更多優(yōu)秀教師的涌現(xiàn)。在您看來，一線教師如何更好地在實踐中踐行教育家精神？

邵志豪：首先，要把躬耕態(tài)度和育人智慧融入到每一節(jié)課。課堂教學有課前的備課、課中的講授和課后的輔導(dǎo)，教師認真做好這三個環(huán)節(jié)，其實就是踐行教育家精神中的育人智慧和躬耕態(tài)度。在新時代背景下，把學科的育人價值體現(xiàn)在課堂教學當中，也是教育家精神內(nèi)化和踐行的具體表現(xiàn)。其次，教師要善于發(fā)現(xiàn)每個學生的閃光點。國家的發(fā)展需要各式各樣的多元化創(chuàng)新人才，我們要給予學生成長的機會。這就需要教師發(fā)現(xiàn)每個學生的閃光點，喚醒學生的自信心，讓每個學生都能發(fā)掘自己的潛力，成為對社會有用的人。最后，要立足于育人方式的改革和創(chuàng)新。要把為學生一生奠基與對民族未來負責緊密結(jié)合起來，既關(guān)注到學生個體發(fā)展的需要，又能融入國家戰(zhàn)略發(fā)展對人才培養(yǎng)的需要，這是教育家精神與日常教育生活的高度結(jié)合，只有這樣才是真正的為黨育人、為國育才，才能為我們中華民族的偉大復(fù)興培養(yǎng)一批又一批有理想、有本領(lǐng)、有擔當?shù)臅r代新人。

劉希婭：首先，要正確理解教育家精神的深刻內(nèi)涵。一線教師只有結(jié)合實踐深刻理解教育家精神的價值、意義，才能讓教育家精神內(nèi)化于心，貫穿于自己的教育教學實踐。其次，要主動探索創(chuàng)新教育。教師要扎根一線，在變革教與學方式、落實新課程新課標、探索評價改革等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中創(chuàng)新突破，做理論與實踐相統(tǒng)一的“大先生”。再次，要始終堅守兒童立場不斷豐富育人智慧。教師要從兒童立場出發(fā)樹立正確的教育價值取向，以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度、以敬畏之心不斷加深對兒童的理解和認識，不斷探索釋放兒童成長活力的教育教學方式，以專業(yè)定力捍衛(wèi)兒童利益，以專業(yè)智慧引領(lǐng)兒童成長。

王紅：首先，要深入領(lǐng)會教育家精神的內(nèi)涵，要體會教育家精神的本質(zhì)，只有深刻理解每一條教育家精神所對應(yīng)的教育行為，才能將其真正融入到日常教學中。其次，要尋找自己身邊的榜樣。盡管并非每一個人都能成為教育家，但是每一個人身上都可能有某些方面閃爍著教育家精神的光芒；尋找自己身邊的榜樣，讓教育家精神在自己身邊發(fā)揮感召力，在一點一滴中學習、借鑒、積累，在潤物細無聲中慢慢提升自己。最后，要敢于在教育教學中大膽創(chuàng)新、改革探索。教育家精神強調(diào)實踐與創(chuàng)新，教育家精神的踐行不是空中樓閣，一定要依托教師的教育教學實踐，要讓教育家精神落實在每一節(jié)課上、落實在對每一個學生的關(guān)心關(guān)懷中。

解決教師關(guān)心的真問題，推進教師管理制度改革和資源配置優(yōu)化

《人民教育》：教師管理工作涉及每一位教師的切身利益，今年全國兩會有許多關(guān)于這方面的建議。請問，對于優(yōu)化教師編制管理您有哪些建議？

張詠梅：在加快推進教師編制資源區(qū)域統(tǒng)籌方面，我有以下幾點建議。一是建議中央有關(guān)部門根據(jù)全國各地經(jīng)濟、人口發(fā)展等實際，動態(tài)調(diào)整各地事業(yè)編制總量限額，并探索建立中小學教師編制員額管理長效機制。二是通過數(shù)智管理提升中小學教師編制管理效能。將中小學教師編制管理整體納入機構(gòu)編制數(shù)字化平臺，深入優(yōu)化中小學教師編制管理體制機制，不斷提升中小學教師編制的整體管理效能。三是啟動實施教師編制跨區(qū)域調(diào)配。確保中小學教師編制能根據(jù)實際情況在不同區(qū)域的不同學段、學校和城鄉(xiāng)之間動態(tài)調(diào)整、合理配置，以保障基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展所需。四是充分挖掘潛力，統(tǒng)籌構(gòu)建編制周轉(zhuǎn)機制。結(jié)合深化事業(yè)單位改革，以及其他專項改革和行業(yè)改革，將精簡收回的編制以及挖潛調(diào)劑出來的各類事業(yè)編制資源，根據(jù)實際情況統(tǒng)籌用于補充中小學教職工編制。五是持續(xù)強化效益評估監(jiān)管機制。積極搭建中小學機構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估平臺，建立多部門協(xié)同的信息數(shù)據(jù)質(zhì)量聯(lián)合閉環(huán)管理控制機制，為編制調(diào)整方案的制訂、研判和監(jiān)管提供可靠依據(jù)。

劉希婭：在優(yōu)化教師編制管理方面，我主要有兩個建議。一是增加教師編制，降低生師比。在當前落實立德樹人、發(fā)展素質(zhì)教育的育人要求下，在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新趨勢下，已經(jīng)沿用多年的生師比很難適應(yīng)和支持當前的課程教學改革需求。二是允許跨學科考取編制。當前教師公開招聘報名條件專業(yè)限制過于嚴格。因此，我建議對應(yīng)專業(yè)門類，放寬學科專業(yè)報名準入條件；重視實踐經(jīng)驗，允許教師跨專業(yè)考取編制。

《人民教育》：當前人口發(fā)展新態(tài)勢和人口分布新格局需要教師資源配置更加均衡，2023年8月教育部等部門印發(fā)的《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》中，也對教師管理和教師資源配置提出了方向性規(guī)劃，比如推動教師有序交流輪崗等。請問在教師資源配置方面您有哪些思考？

邵志豪：針對當前人口變化和生源結(jié)構(gòu)變化帶來的師資配置不均衡問題，我認為需要建立一個以區(qū)域為單位的義務(wù)教育階段教師有序交流輪崗機制。隨著人口流動和人口數(shù)量的變化，教師也需要樹立一種新的思維，即從“我是某所學校的老師”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔沂悄硞€區(qū)域的教師”，哪里需要就到哪里，這是新的人口結(jié)構(gòu)變化帶來的一種新的教師資源配置的思維。

王紅：在當前人口發(fā)展新態(tài)勢和人口分布新格局的背景下，教師資源配置的均衡性顯得尤為重要。首先，我們需要建立一套生態(tài)化的需求預(yù)測制度，以精準識別不同主體間的教育需求和師資需求。這種需求預(yù)測應(yīng)在國家教育整體發(fā)展需求的基礎(chǔ)上充分考慮不同地區(qū)和學校的特殊性需求，形成立體多元、多維互動、多重反饋的需求診斷機制。其次，我們需要構(gòu)建動態(tài)化的互動協(xié)商機制，讓學校、教師等各利益相關(guān)者能夠廣泛參與，在社會治理層面形成實事求是、充分考慮人民群眾對更高質(zhì)量要求的實際，加大對教育部門的編制投放力度，尤其要加大對教學輔助人員的補充，保持專任教師與教學輔助人員的合理比例，讓專任教師從繁雜的行政事務(wù)中解脫出來，安心靜心精心從教。最后，要為教師的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的教育生態(tài)環(huán)境，中小學職稱評審的標準要更加科學合理，要充分尊重中小學教師職業(yè)能力的特點；教師交流也要尊重規(guī)律，既保持適當?shù)慕涣鞣?，又要兼顧教師職業(yè)的情感特點，不要過于頻繁，要在一個崗位上有足夠時間的沉淀才能形成自己的風格、特點和思想。教師資源配置要充分考慮公平性和均等性，同時要尊重教師校長的成長規(guī)律，不能簡單化處理。

減輕教師非教學負擔，營造尊師重教的社會氛圍

《人民教育》：近年來，黨和國家高度重視教師隊伍建設(shè)，出臺了一系列文件為教師減負。今年全國兩會，“教師減負”“減輕中小學教師非教學負擔”等問題引起廣泛討論。如何為教師創(chuàng)造安心的從教環(huán)境，真正減輕教師的負擔？

成尚榮：出臺一系列文件為教師減負，充分體現(xiàn)了黨和國家對教師的關(guān)心，對教師隊伍建設(shè)的高度重視，我們深感欣慰，特別感謝。文件規(guī)定必須嚴格執(zhí)行，全面落實。一要真正認同。有關(guān)方面和家長要承認這是客觀存在的事實，應(yīng)該正視，而不是不聞不問，熟視無睹。二要深刻認識。認識到教師是教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，是教育改革發(fā)展生命線的構(gòu)筑者、維護者和實現(xiàn)者。認識問題不解決的嚴重危害性，不僅傷害教師身心健康，更重要的是妨礙教學質(zhì)量的提高。三要列出問題清單。把問題擺清楚，準確歸因，分清責任。四要建立制度。建立監(jiān)督檢查制度、問責制度、懲戒制度、改進反饋制度?？傊?，要以解放教師為指導(dǎo)思想和原則。我們滿懷期待，教師減負、解放之日，是育人百花園鮮花盛開、五彩繽紛之時。

王紅：教師負擔問題是高質(zhì)量教師隊伍建設(shè)中不可忽視的一個因素，因為它不僅關(guān)系到能否吸引更多優(yōu)秀人才加入教師隊伍，更是影響教師安心從教踐行教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素。教師負擔表現(xiàn)為兩個層面，一是客觀存在的教師負荷，二是教師主觀感受的負荷感。有研究表明，中國教師的負荷并非世界上最高的，但是中國教師對壓力的心理感受卻大于實際的壓力；通俗點來說，中國教師之累主要不是“身累”而是“心累”。所以如此有兩方面原因：其一，諸多非學校功能的負擔強加在教師身上，如巡河堤、各種社會責任的“配合”等，這些負擔經(jīng)常擠占教師正常的教育教學時間和休息時間，讓教師不勝其累還敢怒不敢言；其二，有些屬于學校功能的行政性負擔，原本應(yīng)該由專門的行政或教學輔助人員處理，但是由于人員編制問題，專任教師不得不去承擔很多非專業(yè)的行政事務(wù)，這也讓教師不勝其煩無法安心靜心從教；其三，各種功利性評價讓教師疲于應(yīng)付且不得不做更多短期行為。亦有研究表明，當教師所承擔的工作讓其感覺是“耗電感”而不是“充電感”時，教師就會產(chǎn)生較強的負荷感；相反，如果教師在工作中有較強的充電感，一定程度的壓力增加也不會讓教師負荷感增強。因此，減輕教師負擔并非簡單地減少教師工作時間或壓力，而是要創(chuàng)設(shè)條件讓教師在工作中找到效能感、“充電感”。為此，需要從三方面作出努力：其一，堅決杜絕非學校功能的事務(wù)進入學校侵占教師的工作時間和休息時間；其二，適當增加學校行政管理教學輔助人員的數(shù)量，讓教師從繁雜的行政事務(wù)中解脫出來專心研究和從事教育教學；其三，堅決摒棄指向短期效果的功利性評價，讓教師能夠追隨自己內(nèi)心對教育理想的追求，而不是一邊空喊教育理想的口號一邊追逐急功近利的業(yè)績，消除因理想與行為的背離而產(chǎn)生的心理分裂所導(dǎo)致的強烈“心累”。

《人民教育》：大力弘揚教育家精神需要全社會切實尊重教育、尊重教師。請問，對于更好地營造尊師重教的社會氛圍，您有哪些建議？

劉希婭：營造尊師重教的社會氛圍，首先要引導(dǎo)大家認識到教育在強國建設(shè)中的戰(zhàn)略地位。黨的二十大首次將教育、科技、人才一體化部署，全社會要認識到教育是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，認識到教育對于強國建設(shè)的重要性。其次，要提升教師道德修養(yǎng)和專業(yè)能力。師德高尚、教學精湛的教師才能贏得社會的尊重，上好每一節(jié)課、教好每一個學生，才能真正贏得學生、家長的好口碑。最后，要加強媒體對教師的正向宣傳引導(dǎo)。自媒體時代，為了博眼球、吸流量，對教育領(lǐng)域負面事件夸大報道、扭曲報道的情況常有發(fā)生，輿論氛圍不夠積極健康。建議教育部牽頭，聯(lián)合宣傳部門、網(wǎng)信部門，加強對教師正面形象的宣傳引導(dǎo)。

王紅：讓教師成為最受社會尊重和令人羨慕的職業(yè)，首先還是要提高教師待遇。政府應(yīng)加大對教育的投入，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的教師工資增長機制，使教師的收入能夠隨著經(jīng)濟的增長而相應(yīng)增加，確保教師的工資和福利待遇與他們的付出相匹配，同時完善社會保障體系，解決教師的后顧之憂，使他們能夠安心從教。其次，要進一步加強教師榮譽制度的建立，建立國家功勛教師等高層次教師榮譽制度，通過評選表彰優(yōu)秀教師、宣傳先進典型等方式，樹立教師良好形象，提升教師的社會地位。再次，要優(yōu)化職業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立健全教師職業(yè)發(fā)展體系，為教師提供多樣化的職業(yè)發(fā)展路徑和晉升機會，加強對教師的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，為提升教師的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學能力提供更強有力的支持；同時，倡導(dǎo)社會支持，鼓勵企業(yè)、社會團體和個人以各種方式支持教育事業(yè)，為教師提供更多的資源和支持。（《人民教育》記者 譚希）

《人民教育》2024年第6期