本報(bào)訊（記者 張赟芳）為進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，近日，教育部印發(fā)《關(guān)于推開(kāi)教職員工準(zhǔn)入查詢工作的通知》?！锻ㄖ访鞔_，中小學(xué)校擬聘用教職員工的查詢主體為中小學(xué)校的主管教育行政部門，由中小學(xué)校在全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)的教職員工準(zhǔn)入查詢模塊中提交查詢申請(qǐng)，主管教育行政部門審核并查詢結(jié)果；高等學(xué)校擬聘用教職員工的查詢主體為教職員工所在的高等學(xué)校，由高等學(xué)校在全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)的教職員工準(zhǔn)入查詢模塊中進(jìn)行查詢。

教育部教師工作司負(fù)責(zé)人介紹，新時(shí)代對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)提出了更高要求，《中華人民共和國(guó)教師法》和《教師資格條例》對(duì)喪失、撤銷教師資格作出明確規(guī)定，教育部建立了教師資格限制庫(kù)，要求各地教育行政部門及時(shí)將喪失、撤銷教師資格的人員信息錄入教師資格限制庫(kù)。2018年，教育部印發(fā)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，明確了新時(shí)代教師職業(yè)規(guī)范，劃定基本底線，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。但是一些地方還是偶爾會(huì)發(fā)生教職員工性侵學(xué)生的事件，造成惡劣社會(huì)影響和嚴(yán)重危害后果。全社會(huì)要求嚴(yán)懲、防范的呼聲很高。教育部深入貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，回應(yīng)基層需要，在全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)中建立了教職員工準(zhǔn)入查詢平臺(tái)，查詢擬聘用教職員工在全國(guó)范圍內(nèi)有無(wú)性侵違法犯罪信息和喪失、撤銷教師資格信息，有效避免了相關(guān)人員異地從教情況，切實(shí)將師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)融入教師資格認(rèn)定、招聘引進(jìn)等環(huán)節(jié)，做在日常、嚴(yán)在日常。

關(guān)于《通知》出臺(tái)的過(guò)程，教育部教師工作司負(fù)責(zé)人介紹，教育部高度重視準(zhǔn)入查詢制度和平臺(tái)建設(shè)工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究查詢事宜。在查詢平臺(tái)初步建成后，起草了試點(diǎn)通知，并征求了有關(guān)地方教育行政部門、高等學(xué)校和法律專家意見(jiàn)，形成試點(diǎn)方案，2022年在5個(gè)省份開(kāi)展試點(diǎn)工作。2023年，在總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，教育部進(jìn)一步完善了準(zhǔn)入查詢制度，優(yōu)化了準(zhǔn)入查詢平臺(tái)，起草了《通知》初稿，并經(jīng)認(rèn)真調(diào)研、聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)，對(duì)《通知》進(jìn)行修改完善，形成《通知》印發(fā)稿。

《通知》明確，查詢要求上，中小學(xué)校和高等學(xué)校擬聘用教師在入職前查詢《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見(jiàn)》《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見(jiàn)》規(guī)定的性侵違法犯罪信息和《中華人民共和國(guó)教師法》《教師資格條例》規(guī)定的已納入教師資格限制庫(kù)的喪失、撤銷教師資格信息。中小學(xué)校擬聘用其他教職員工在入職前查詢《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見(jiàn)》規(guī)定的性侵違法犯罪信息。高等學(xué)校擬聘用其他教職員工參照?qǐng)?zhí)行。

結(jié)果使用上，擬聘用教職員工經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見(jiàn)》《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見(jiàn)》規(guī)定情形的，不得錄用，并由擬聘用單位書(shū)面告知查詢對(duì)象不錄用理由和申請(qǐng)復(fù)查權(quán)利；擬聘用教師經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有喪失教師資格信息和在撤銷教師資格期限內(nèi)的，不得聘用為從事教育教學(xué)工作的教師，并由擬聘用單位書(shū)面告知查詢對(duì)象不聘用理由和申請(qǐng)復(fù)查權(quán)利。

《通知》強(qiáng)調(diào)，如果教育行政部門、學(xué)校及其工作人員未按照規(guī)定申請(qǐng)查詢或進(jìn)行查詢的，對(duì)查詢有問(wèn)題人員未按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理的，散布、泄露、篡改、不當(dāng)使用查詢獲悉的有關(guān)信息的，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，或者有其他違反教職員工準(zhǔn)入查詢制度的情形的，將依法依規(guī)予以處理。

此外，教育部教師工作司負(fù)責(zé)人還對(duì)查詢內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。教育部在高檢發(fā)〔2020〕14號(hào)文件規(guī)定查詢性侵違法犯罪信息的基礎(chǔ)上增加了查詢已納入教師資格限制庫(kù)的喪失、撤銷教師資格信息。主要考慮是：一是法律依據(jù)充分。高檢發(fā)〔2020〕14號(hào)文件對(duì)性侵違法犯罪的界定較為清晰，《中華人民共和國(guó)教師法》和《教師資格條例》對(duì)喪失、撤銷教師資格有明確規(guī)定。二是基層強(qiáng)烈需求。基層希望進(jìn)一步增加查詢的違法犯罪信息內(nèi)容。教育部從2008年起建立了教師資格限制庫(kù)，近年來(lái)不斷規(guī)范喪失、撤銷教師資格工作?？紤]到喪失和撤銷教師資格覆蓋一部分違法犯罪信息，之前出現(xiàn)過(guò)已喪失教師資格的人員又入職學(xué)校實(shí)施違法犯罪行為，造成惡劣影響。因此，此次查詢進(jìn)一步拓展了查詢內(nèi)容，將教師資格限制庫(kù)的喪失、撤銷教師資格信息也納入擬聘用教師準(zhǔn)入查詢范圍。

教育部教師工作司負(fù)責(zé)人表示，下一步，將本著突出重點(diǎn)、逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，隨著相關(guān)部門對(duì)查詢制度的統(tǒng)籌完善、對(duì)查詢內(nèi)容的進(jìn)一步明確，教育部將逐步拓展查詢的違法犯罪內(nèi)容，不斷加強(qiáng)從業(yè)禁止制度的落實(shí)。

《中國(guó)教育報(bào)》2023年04月21日第1版