5月21日是今年的全國助殘日。殘疾人是社會大家庭的平等成員，是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量。我國約有8500萬殘疾人，尊重和保障他們的權(quán)益，讓其擁有平等公平的機(jī)會，充分參與正常社會生活，共享物質(zhì)文明和精神文明成果，這既是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，又是社會文明程度的彰顯。

黨的二十大報告指出，完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。教育作為殘疾人就業(yè)和融入社會的重要手段，是改變殘疾人命運(yùn)的通道，能夠讓殘疾人獲得更強(qiáng)的發(fā)展能力。因此，要強(qiáng)化教育賦能，促進(jìn)特殊教育普惠發(fā)展，以更高程度的普及教育惠及全體殘疾人；全面提升特殊教育質(zhì)量，完善特殊教育體系，積極推進(jìn)融合教育，培養(yǎng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的有用人才。

構(gòu)建無障礙環(huán)境助推殘疾學(xué)生發(fā)展。無障礙環(huán)境是為殘疾學(xué)生創(chuàng)設(shè)最少限制的一種安置方式，強(qiáng)調(diào)在非隔離的環(huán)境中與他人共享公共環(huán)境、交流環(huán)境和教育環(huán)境。殘疾學(xué)生由于其身心發(fā)展的特殊性，對教育教學(xué)環(huán)境也有相應(yīng)的獨(dú)特需求。因此，應(yīng)該為他們提供安全、平等、適宜、全納的環(huán)境，使其成為主動、高效的學(xué)習(xí)者，具有良好的情緒，形成積極的社會交往及自我決定能力。

具體來說，無障礙環(huán)境主要包括觀念無障礙、信息無障礙、物理設(shè)施無障礙三部分。其中，觀念無障礙是指融合教育的理念深入人心，從而使我國特殊教育從隔離走向融合，服務(wù)對象不斷擴(kuò)大，教育形式更加多元，特殊教育能夠得到社會更多的關(guān)注和理解。信息無障礙是指在大數(shù)據(jù)背景下，創(chuàng)設(shè)虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境，包括網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境瀏覽機(jī)制無障礙、多媒體信息處理機(jī)制無障礙、輸入輸出機(jī)制無障礙、整體結(jié)構(gòu)設(shè)計無障礙等，以實現(xiàn)“無邊界課堂”，為殘疾學(xué)生拓展更廣闊的發(fā)展空間。需要指出的是，信息無障礙既需要傳統(tǒng)的溝通交流方式和溝通技巧，如手語和盲文的推廣，也需要專門提供信息的機(jī)構(gòu)，如不同級別和類型的教育資源中心。物理設(shè)施無障礙是指為殘疾學(xué)生提供學(xué)習(xí)和生活的便利設(shè)施，以滿足其日常的學(xué)業(yè)和活動。如設(shè)立資源教室，為各種學(xué)習(xí)和行為存在困難的學(xué)生或者普通學(xué)生提供特殊需求的學(xué)習(xí)環(huán)境。黨的十八大以來，政府持續(xù)改善特殊教育的辦學(xué)條件，加強(qiáng)學(xué)校無障礙環(huán)境建設(shè)，實施輔助器具進(jìn)校園工程，促進(jìn)特殊學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

加強(qiáng)特殊教育教材建設(shè)助推殘疾學(xué)生發(fā)展。發(fā)展特殊教育是推進(jìn)教育公平、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。教材作為特殊教育學(xué)校實施教學(xué)最重要的資源與載體，其開發(fā)和建設(shè)受到了國家的高度關(guān)注。特殊教育教材編寫出版是一項龐大而艱辛的工程。近30年來，人民教育出版社一直承擔(dān)著國家通用盲校、聾校、培智學(xué)校三類義務(wù)教育階段特殊教育全學(xué)科教材的編寫和出版工作，上世紀(jì)90年代出版了第一套國家通用全日制盲校、聾校、培智學(xué)校教材。2016年底，又根據(jù)國家發(fā)布的盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，對編寫的新一輪教材進(jìn)行送審，新教材于2017年投入使用。全套教材計劃編寫432種（含6種數(shù)字教材），截至2023年春季完成編寫403種，根據(jù)學(xué)校教學(xué)進(jìn)度，已有300種投入使用。特殊教育教材在編寫出版的細(xì)節(jié)中彰顯了高度的責(zé)任感和專業(yè)性。在加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系的新時代，特殊教育對象的變化對教材編寫提出了更高的要求。隨著我國對輕度殘疾學(xué)生隨班就讀工作的大力推進(jìn)，特殊教育學(xué)校招生對象多為中重度及多重殘疾學(xué)生，這需要教材及時跟進(jìn)，增強(qiáng)內(nèi)容的彈性和靈活性，加強(qiáng)探索個性化、差異化的教學(xué)設(shè)計。此外，教材的編寫還需結(jié)合最新的心理學(xué)、信息技術(shù)等研究成果，深入探索多種潛能開發(fā)的具體途徑，加強(qiáng)立體化建設(shè)。

提高特殊教育教師專業(yè)素養(yǎng)，助推殘疾學(xué)生發(fā)展。實現(xiàn)特殊教育的高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是促進(jìn)特殊教育教師的專業(yè)化發(fā)展，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)。一是培養(yǎng)崇高的專業(yè)精神，形成教育信念，肩負(fù)起促進(jìn)特殊教育行業(yè)發(fā)展的責(zé)任和使命。特殊教育工作艱巨而富有挑戰(zhàn)性，由于教育對象的特殊性，從事特殊教育工作的教師往往職業(yè)緊張度高、職業(yè)壓力大、教學(xué)成就感偏弱，需要具備更強(qiáng)的專業(yè)信念審視專業(yè)角色，為學(xué)生提供適合的教育。因而《特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》以專業(yè)理念與師德要求為先，引領(lǐng)特殊教育教師專業(yè)發(fā)展。二是掌握廣博的專業(yè)知識，形成以殘疾學(xué)生發(fā)展及個體學(xué)習(xí)差異知識為基礎(chǔ)，以康復(fù)、學(xué)科為代表的復(fù)合型知識體系。教師要具備高度綜合化的知識結(jié)構(gòu)，除了掌握特殊教育知識、心理學(xué)知識、醫(yī)學(xué)知識，還要掌握特殊教育評估、基本康復(fù)訓(xùn)練知識，以及問題行為預(yù)防與干預(yù)的策略、方法等，以實施個性化教學(xué)，為殘疾學(xué)生提供有意義且兼具挑戰(zhàn)性的學(xué)習(xí)體驗。三是具備全面的專業(yè)能力，形成科學(xué)化、規(guī)范化的特殊教育專業(yè)能力。教師要同時具備基于研究的實踐能力、學(xué)習(xí)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)能力、教育診斷評估能力、教學(xué)設(shè)計能力、組織實施能力、溝通合作能力、自我發(fā)展能力等多種能力，主動實現(xiàn)個體專業(yè)發(fā)展。在新時代背景下，國家對于特殊教育教師培養(yǎng)的制度設(shè)計深刻回應(yīng)了特殊教育發(fā)展的現(xiàn)實需求，先是于2021年新增了融合教育專業(yè)，又于2023年新增了孤獨(dú)癥兒童教育專業(yè)和無障礙管理專業(yè)。師資隊伍的大力建設(shè)為特殊教育的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。

（作者系北京師范大學(xué)教育學(xué)部特殊教育學(xué)院院長、博士生導(dǎo)師）

《中國教育報》2023年05月19日第2版