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出臺地方標準,科學推進日常工作——

規(guī)范保教服務的“濟南實踐”

發(fā)布時間:2023-10-29 作者:本報記者 趙彩俠 魏海政 來源:中國教育報

“學前教育是為了讓孩子富有個性地發(fā)展,為什么要標準化?”今年3月,濟南剛出臺《幼兒園保育教育服務規(guī)范》這一地方標準時,許多園長、教師都很困惑。但幾個月過去了,他們的想法卻發(fā)生了大反轉,紛紛說:“‘地標’實在太好了?!薄霸接迷接X得它好用?!薄@份“地標”究竟有何魅力?為什么要有“地標”?記者進行了采訪。

    保教流程可視化,生手熟手都能迅速上手

在濟南市槐蔭區(qū)濟水上苑幼教集團御峰幼兒園,記者注意到,每間活動室的衛(wèi)生間都貼著一張衛(wèi)生保潔流程圖,涵蓋了保育員從著裝準備到整理工具的9道流程及質量標準。為將不同清潔工具區(qū)分開,墻面上還有不同顏色抹布與拖把的圖示,以及清潔不同區(qū)域使用工具的說明。

“這張流程圖一目了然,無論生手熟手,都能迅速上手?!眻@長崔廣濤告訴記者,這是“地標”的統(tǒng)一規(guī)定,濟南所有幼兒園都一樣。

走訪濟南市各幼兒園的過程中,記者最大的感受,就是隨處可見的標志。幼兒園的物資柜里,所有物品都清晰地貼著標簽,放在固定位置,藥品也標注著開封與失效日期。消火栓上張貼著顯眼的標志圖,圖文并茂地標注著使用方法與步驟。園長們告訴記者,之前,幼兒園消火栓上的標志多是卡通的,并不醒目,但“地標”落地后,統(tǒng)一改成了標準提示,這是為了讓教師明白消火栓的使用流程,清楚又科學。

不過,記者發(fā)現(xiàn),保教流程的可視化并未出現(xiàn)在“地標”中,“地標”只是將幼兒園一日生活、衛(wèi)生保健、生活照料、教育活動及安全管理這五個方面的工作內容、環(huán)節(jié)、流程、質量要求一一列了出來。而在實踐中,幼兒園紛紛開動腦筋,將其簡化成了可視化的流程圖。

比如,在市中區(qū)泉澤幼兒園,幼兒入園、盥洗、午睡、離園等一日生活各環(huán)節(jié)的流程圖,都張貼在顯眼處。而作為全國幼兒教育標準化試點單位的歷下區(qū)百合幼兒園,早在3年前就已開始探索標準化建設,目前全園34個工作崗位,流程全部實現(xiàn)了可視化。

“保教流程可視化,保教質量就不容易因人而異,就算有人請假,其他人也能很好地補上,且大大節(jié)約了新人培訓的時間、精力?!睗鲜薪逃謱W前處處長王華說。

    保教標準規(guī)范化,告別經驗主義

再過一會兒,孩子們就要吃點心了,濟南市高新區(qū)玉蘭花園幼兒園保育員李晶正在做桌面消毒準備。她參照墻上張貼的“幼兒園消毒液配比使用說明”,將10毫升規(guī)格為50000mg/L的84消毒液原液兌水至2000毫升。在工作臺上,李晶還準備了兩只盆,一只標著“清水”,另一只標著“消毒”。她告訴記者,餐桌消毒要做到“清—消—清”,即先用清水擦拭,再用消毒液擦拭,最后再用清水擦拭,所以盆不能混用。

李晶的做法反映了“地標”的另一個特點——規(guī)范化。玉蘭花園幼兒園園長黃冬梅告訴記者,幼兒園每天要多次消毒,且不同時段要求不一,但新入職的保育員對此并不熟悉,工作很難規(guī)范。而“地標”對幼兒園保教工作各方面都有細致、規(guī)范的要求,保教人員按要求操作,能確保工作規(guī)范。

2022年,占小雨大學畢業(yè)后進入天橋區(qū)幼教中心幼兒園工作。剛工作時,每次午休巡視,看到孩子睡姿各異,她并未想過干預。以她的經驗,只要舒服,孩子想怎么睡都行。但研讀“地標”,“不能蒙頭睡”“不能俯臥睡”,這兩條要求讓她不禁對之前的操作感到“后怕”。從那以后,午休時,只要看到有孩子突然翻身,她就馬上去看一眼,確保孩子睡姿安全。

不過,記者也發(fā)現(xiàn),最初,園長、教師對“地標”有爭議,集中體現(xiàn)在教育教學活動上?!坝變簣@教育活動有很強的創(chuàng)造性,怎么能標準化?”天橋區(qū)幼教中心幼兒園園長徐茜一度很困惑。

拿到“地標”的瞬間,徐茜就意識到,自己的擔心是多余的。她發(fā)現(xiàn),“地標”并沒有對教育教學活動提出機械要求,而是結合《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》及《幼兒園保育教育質量評估指南》,將其分解為目標、內容與要求三部分。

以語言領域為例,“地標”設置的目標有“認真傾聽并能聽懂常用語言”等6項,教育內容包括引導幼兒學會認真傾聽、能聽懂常用語言等12條,具體要求則包括創(chuàng)造自由、寬松的語言交往環(huán)境等5項。

不過,這些要求雖然避免了僵化,但對教師來說,操作性并不強。

為解決這一問題,幼兒園紛紛定制了適合自己的“工作寶典”——“口袋書”。

市中區(qū)泉澤幼兒園園長范麗娜展示了幼兒園結合“地標”精心研制的“口袋書”。幼兒園將教研、備課、聽評課等環(huán)節(jié),制作成了規(guī)范的方案。

歷下區(qū)百合幼兒園的“口袋書”已更新至第四版,它按照生活、運動、游戲、學習四大板塊,形成了清晰簡潔的“幼兒園課程操作手冊”。

比如,在“操作手冊”中,幼兒的生活活動被分解為行為習慣、保護自己、適應集體、處理能力等板塊,每個板塊又分別提出了園領導與教師應承擔的責任,且提供了每個板塊工作的途徑與參考資料。

“口袋書方便好用,確保了教師工作的科學性?,F(xiàn)在,這本手冊已經成了老師們應用最多、最信賴的口袋書。”百合幼兒園園長丁文說。

    日常管理循證化,提升教師信任度

在濟南,幼兒園規(guī)定每天都要有值班領導巡查,但很長一段時間,巡查并沒有具體指標要求。王曉辰是百合幼兒園的后勤負責人,他告訴記者,以往教學、后勤等部門負責人巡查的側重點都不同,標準也不一。每到月底績效考核,教師就會產生各種不滿。

2020年,幼兒園開始實施“標準化”管理后,百合幼兒園將管理巡視的要點與要求列成清晰的條目,所有人拿到的是同一套標準,管理評價工作實現(xiàn)了相對公平。今年,“地標”出臺后,其中的相關規(guī)定也被補充進幼兒園的管理評價體系。

“以前,我們的管理工作,有點兒像補漏洞,哪里出了問題就補哪里。但現(xiàn)在,我們的管理工作,都根據標準化要求,做到了關卡前移,大家輕松了不少。”王曉辰說。

與百合幼兒園類似,玉蘭花園幼兒園也根據“地標”改進了管理和崗位制度,細化了工作流程。比如,各崗位人員入職時,就會拿到一本崗位手冊,知道自己要做什么、怎么做,減少了溝通與管理成本。同時,各崗位定期復盤和總結,不斷改進工作。

“對管理者來說,有了‘地標’,管理就有了標準,有了證據?!秉S冬梅說。

記者發(fā)現(xiàn),“地標”的出臺,也在推動外部評價改革。天橋區(qū)教體局學前科科長王立鵑告訴記者,區(qū)教體局正在著手修改對幼兒園的考核評價體系,接下來,區(qū)教體局會考慮將“地標”納入對幼兒園的考核。

采訪過程中,記者一直有個疑問:“地標”究竟是基于何種考量出臺的?

隨著采訪進行,王華揭曉了答案。2020年,濟南在編幼師(含控制總量)4255人,2022年增加至8326人,年平均增長率超過25%?!皩W前教育已進入內涵發(fā)展時代,大量缺乏經驗的新教師涌入,迫使我們在保教工作規(guī)范化上下功夫?!蓖跞A說。

《中國教育報》2023年10月29日第1版 

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