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鄉(xiāng)村小學(xué)治理新格局如何構(gòu)建

發(fā)布時間:2024-01-10 作者:王春艷 來源:中國教育報

作為傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué),面對教育的新問題和家長的新期待,如何破除中心小學(xué)和完小的發(fā)展“壁壘”,實現(xiàn)中心小學(xué)和完小的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?筆者所在的學(xué)校是一所由中心小學(xué)和3個完小組成的較大規(guī)模的鄉(xiāng)村小學(xué),近年來,學(xué)校走上了一體共振的高質(zhì)量發(fā)展軌道,最核心的一點,就是加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,初步構(gòu)建起了鄉(xiāng)村小學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的治理新格局。

    黨建統(tǒng)領(lǐng),讓黨組織成為學(xué)校發(fā)展的“定盤星”

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動學(xué)校各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是鄉(xiāng)村小學(xué)發(fā)展的根本路徑。學(xué)校堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入辦學(xué)治校全過程,讓黨旗高高飄揚在教書育人、管理育人、服務(wù)育人第一線。

黨建全面統(tǒng)領(lǐng)辦學(xué)治校。從學(xué)校治理的空間維度上,黨建必須總攬全局。我們著眼立德樹人根本任務(wù),牢牢把握“促進公平、提升質(zhì)量”主線,以落實中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制為抓手,初步完成了學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃和理念重構(gòu),實現(xiàn)了學(xué)校內(nèi)部的深度統(tǒng)整和協(xié)同發(fā)展,以打造黨建品牌為龍頭,形成了一校多品的辦學(xué)模式。

黨建貫穿教書育人全程。從學(xué)校治理的時間維度上,黨建必須貫穿始終。將思想政治教育與教育教學(xué)工作結(jié)合,為我們探索農(nóng)村學(xué)校新樣態(tài)提供了持續(xù)動能。無論是起點的目標(biāo)管理、中間的流程管理、結(jié)果的績效管理,還是教師“備、上、批、輔、測”各環(huán)節(jié)、學(xué)生德智體美勞各方面,學(xué)校始終貫穿政治啟蒙、價值觀塑造等思想教育,堅持書記、副書記為全體教職工上“開學(xué)黨課”,在“開學(xué)第一課”等活動中引導(dǎo)師生傳承紅色基因,筑牢理想信念。

黨建輻射全員。從學(xué)校治理的關(guān)系維度上,黨建必須輻射全員。我們堅持用黨建統(tǒng)領(lǐng)教師隊伍建設(shè)、統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生全面發(fā)展、統(tǒng)領(lǐng)家庭教育指導(dǎo)。充分釋放黨組織影響力,啟動教師“蒲公英計劃”、學(xué)生“向日葵計劃”,從師德教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等做起,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,引導(dǎo)骨干教師加入黨組織、將黨員培養(yǎng)成骨干教師,加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、勞動教育,讓學(xué)生擁有健康的身、智慧的腦、溫暖的心。

    深度融合,讓黨組織成為學(xué)校發(fā)展的“催化劑”

建設(shè)高質(zhì)量的鄉(xiāng)村教育治理體系,必須堅持黨建和業(yè)務(wù)深度融合,做到兩手抓、兩手都要硬,推動黨建和業(yè)務(wù)共同發(fā)展。

黨建與業(yè)務(wù)同部署。實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合,首先就是要堅持黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署,從學(xué)校的中長期發(fā)展規(guī)劃到年度工作計劃再到周工作安排,我們都堅持高度同步。比如,每學(xué)期第一次全體教職工大會部署工作計劃后,緊跟著就是開學(xué)黨課,讓黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合在一起。

黨建與業(yè)務(wù)齊落實。在日常工作中,要特別注意黨建與業(yè)務(wù)的齊落實。這個“齊”,首先是“統(tǒng)一”的意思,即各項活動都要貫徹落實黨組織的核心思想,保持步調(diào)一致;其次是“共同”的意思,即同等用力、不可偏廢。我們積極打造“志·愛”黨建品牌,從變革組織架構(gòu)做起,成立以黨建研究中心為統(tǒng)領(lǐng)的七大中心,形成總校與校區(qū)、行政身份與學(xué)術(shù)身份橫縱交錯的網(wǎng)狀組織,保證了黨建與業(yè)務(wù)的齊落實。

黨建與業(yè)務(wù)共反思。學(xué)校工作中,必須堅持黨建與業(yè)務(wù)共反思。黨建工作的反思有助于促進業(yè)務(wù)更好開展,業(yè)務(wù)的反思能夠幫助黨建查找問題根源。共反思,才能相得益彰。我們將組織生活的時間與業(yè)務(wù)活動的節(jié)點整合,將組織生活的主題與業(yè)務(wù)工作的內(nèi)容相匹配,讓復(fù)盤成為常態(tài),讓反思成為習(xí)慣。

    問題導(dǎo)向,讓黨組織成為學(xué)校發(fā)展的“強心針”

作為一所傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué),我們擁有1個中心小學(xué)和3個完小。中心小學(xué)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一所,是當(dāng)?shù)赜布詈?、師資最強、規(guī)模最大的小學(xué),對完小有示范、引領(lǐng)、帶動的作用,與此同時,中心小學(xué)與完小的支部建設(shè)和教育質(zhì)量也有明顯差距。為此,我們充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)航作用,直面現(xiàn)實問題,幫助大家拆掉思維里的墻,在鍛造“領(lǐng)跑黨支部”的同時,整體提高黨建工作質(zhì)量和教育教學(xué)水平。

直面真問題。針對中心小學(xué)黨支部與完小黨支部發(fā)展不均衡的問題,我們打破中心小學(xué)和完小的概念壁壘,將中心小學(xué)從總校中分離出去,以“校區(qū)”稱呼取而代之,讓中心小學(xué)與3個完小的關(guān)系由過去的“娘兒四個”變成“哥兒四個”,也就是由“主附關(guān)系”變成“并列關(guān)系”,4個校區(qū)實行“去中心化”的一體化管理,在辦學(xué)理念、教師聘任、日常管理、考核評價上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

挑戰(zhàn)新問題。在完小時期,每所學(xué)校的管理人員有執(zhí)行校長、教學(xué)干事、總務(wù)干事等5人,他們只負(fù)責(zé)本學(xué)校的管理,很少有機會外出參加培訓(xùn),直接后果就是學(xué)校管理人員專業(yè)度不夠。比如,教學(xué)干事一人包攬了本校所有學(xué)科的教學(xué)指導(dǎo),但因為只擅長某一兩個學(xué)科,再加上沒有時間參加區(qū)級以上培訓(xùn),很難引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)校的高位發(fā)展。這就需要在行政身份之外,賦予干部更多的學(xué)術(shù)身份,用干部的專業(yè)化帶動教師的專業(yè)化。2021年9月開始,我們根據(jù)干部的擅長學(xué)科設(shè)立了學(xué)科主管,也就是該教師的學(xué)術(shù)身份,負(fù)責(zé)管理總校共42個班的某一學(xué)科教學(xué),由總校副校長直接領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)稱“教學(xué)研究中心”。與此同時,這位學(xué)科主管還兼任某一個校區(qū)的教學(xué)主任,負(fù)責(zé)該校區(qū)的教學(xué)管理,由校區(qū)校長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。順著這樣的管理思路,我們在總校成立了黨建研究中心、特色建設(shè)中心、教師發(fā)展中心等七大中心,賦予七大中心評價權(quán),每年拿出學(xué)年度考核指標(biāo)的20%由總校直接認(rèn)定,避免了4個校區(qū)成為單打獨斗、各自為戰(zhàn)的“深井”和“孤島”,實現(xiàn)了深度統(tǒng)整和協(xié)同發(fā)展。

重視小問題。4個校區(qū)分址辦學(xué)的最大挑戰(zhàn),就是怎樣處理好“收”與“放”的關(guān)系,恰到好處地調(diào)動各校區(qū)的主觀能動性和內(nèi)在驅(qū)動力。我們“放”的策略是按照“指標(biāo)分解、壓力傳導(dǎo)、捆綁評價”的總原則“分田到戶”,調(diào)整《教育教學(xué)成果獎分配辦法》,在保留教師個體評價的基礎(chǔ)上,增設(shè)“校區(qū)管理獎”,包括安全獎、健康獎、質(zhì)量獎、特色獎、滿意獎等,每個校區(qū)的教育教學(xué)效果直接影響團隊中每個人的績效。由此,從過去總校的“大鍋飯”變成了各個校區(qū)自己的“責(zé)任田”。雖然分校與總校在地理位置上是“分”,但在辦學(xué)理念、工作目標(biāo)、過程管理、結(jié)果評價等方面理念同一、制度同步、工作同頻、評價同標(biāo)。

近年來,我們充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,在科學(xué)處理變與不變的辯證關(guān)系中,不斷調(diào)適辦學(xué)舉措,促進了學(xué)校內(nèi)部的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,使4個校區(qū)走上了一體共振又各有特色的辦學(xué)軌道。未來,我們將繼續(xù)用破局思維解鎖鄉(xiāng)村學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的密碼,為鄉(xiāng)村教育振興助力。

(作者系北京市密云區(qū)西田各莊鎮(zhèn)中心小學(xué)黨總支書記、校長)

《中國教育報》2024年01月10日第5版 

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