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寧波整合聯(lián)動各方資源,組建專業(yè)調(diào)解專家團(tuán)隊(duì)——

校園矛盾糾紛有了新解法

發(fā)布時間:2024-03-25 作者:本報(bào)記者 史望穎 來源:中國教育報(bào)

■為有效應(yīng)對和破解校園矛盾糾紛的種種難題,寧波市教育局成立了校園矛盾調(diào)處化解中心

■中心有效整合了各方資源,組建了一支強(qiáng)大的專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì),構(gòu)建了“市—區(qū)—校”三級調(diào)解體系

■中心依托專家團(tuán)隊(duì),推進(jìn)涉校矛盾糾紛調(diào)處化解的規(guī)范化建設(shè),提升學(xué)校處置涉校涉生矛盾糾紛的能力和效率,切實(shí)做到“小事不出校、矛盾不上交”

 

不久前,在寧波市鄞州區(qū)社會治理中心,以“全國模范人民調(diào)解員”潘明杰為首的寧波市校園矛盾調(diào)處化解中心的特約專家們共同“坐診”,為前來“問診”的學(xué)校進(jìn)行分析研判,現(xiàn)場開出處方,提供“一案一策”。當(dāng)天,來“問診”的有高校、普通高中和職業(yè)高中相關(guān)工作人員,他們有的是咨詢突發(fā)應(yīng)急事件,有的是咨詢陳年“積案”,在聽取了專家團(tuán)隊(duì)的詳細(xì)分析后,都有了新的思路。

為有效應(yīng)對和破解校園矛盾糾紛的種種難題,寧波市教育局積極探索創(chuàng)新,于2023年11月成立了寧波市校園矛盾調(diào)處化解中心(以下簡稱“中心”)。中心在寧波市委政法委、市教育局指導(dǎo)下,由鄞州區(qū)社會治理中心、甬安校園安全促進(jìn)中心聯(lián)合打造,并由鄞和社會協(xié)同治理研究院等多家社會組織參與共建。中心的成立為校園矛盾提供了專業(yè)化的調(diào)解平臺,此舉正是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在浙江教育領(lǐng)域的生動實(shí)踐。

寧波市甬安校園安全促進(jìn)中心主任蔣和法介紹,以往校園出現(xiàn)矛盾糾紛,通常由校方的安全管理部門以及分管領(lǐng)導(dǎo)出面,直接與家長進(jìn)行溝通,但因?yàn)殡p方本身是矛盾糾紛的當(dāng)事人,一旦談不攏,會出現(xiàn)矛盾激化、升級的現(xiàn)象,部分事件還會形成社會熱點(diǎn)。中心成立后,引進(jìn)第三方社會協(xié)同治理組織,組建了一支專業(yè)的調(diào)解專家團(tuán)隊(duì),嘗試探索出一條校園安全治理的新途徑?!皬摹畣螛屍ヱR’到‘團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)’?!笔Y和法如此形容中心成立以后帶來的變化,逐漸集聚起的專業(yè)力量,為化解校園矛盾糾紛提供了有力的智力支撐。

中心輻射寧波全市,為全市教育系統(tǒng)服務(wù)。一旦發(fā)生校園矛盾事件,學(xué)校、家長可直接撥打熱線電話或通過教育行政部門向中心尋求幫助。中心接到求助申請后,會第一時間指派調(diào)解員介入,了解研判事件始末后,組建專家團(tuán)隊(duì)調(diào)處。

寧波市教育局學(xué)校安全管理處負(fù)責(zé)人介紹,中心有效整合了各方資源,組建了一支強(qiáng)大的專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì),構(gòu)建了“市—區(qū)—?!比壵{(diào)解體系。同時,依托專家團(tuán)隊(duì),對具體案例進(jìn)行分析、研判、復(fù)盤,推進(jìn)涉校矛盾糾紛調(diào)處化解的規(guī)范化建設(shè),提升學(xué)校處置涉校涉生矛盾糾紛的能力和效率,提升校園安全治理的能力和水平,切實(shí)做到“小事不出校、矛盾不上交”。

目前中心聘任了30余名兼職調(diào)解員,聘請了7名特約調(diào)解專家。這些專家有的來自教育系統(tǒng),對于校園安全管理有著豐富的經(jīng)驗(yàn);有的本身就是著名的“老娘舅”(注:指有威望的年長者),如“老潘警調(diào)(聯(lián)調(diào))中心”的負(fù)責(zé)人潘明杰,從事人民調(diào)解工作10余年;還有的是行業(yè)專家,如心理咨詢專家、社工、律師等。有了各專業(yè)、各領(lǐng)域?qū)<业闹С?,中心可以根?jù)個案情況組建對口的專家調(diào)解隊(duì)伍。

“從法律出發(fā)說理,在法律的大框架下,我們要盡可能做到合情合理合法合規(guī),幫助各方理順?biāo)悸?,增加溝通,推動解決問題并預(yù)防矛盾升級?!敝行奶丶s調(diào)解專家邵龍彪分享了自己的調(diào)解心得。

截至目前,中心已接到校園矛盾求助6起,其中4起已調(diào)解成功;專家現(xiàn)場分析研判事件10余起,組織開展校園安全講座2場。對于調(diào)解成功的事件,中心會跟進(jìn)矛盾雙方后續(xù)履行調(diào)解協(xié)議的情況;對于還在調(diào)解中的事件,中心也會不定期回訪矛盾雙方,實(shí)時跟進(jìn)雙方的心理變化,尋找調(diào)解“窗口期”,積極推動矛盾化解。

據(jù)了解,當(dāng)前來中心調(diào)解的校園矛盾糾紛一般分為兩類:一類是突發(fā)應(yīng)急事件,另一類是長久未解決的“積案”,也就是疑難雜癥。下一步中心計(jì)劃將端口前移,提前對事件進(jìn)行研判分析。同時,依托專家團(tuán)隊(duì),同步開展理論研究,把以往發(fā)生的事件進(jìn)行分門別類,總結(jié)內(nèi)在規(guī)律,進(jìn)行案例匯編,增強(qiáng)指導(dǎo)性和可操作性。

“校園矛盾調(diào)處化解是整個社會治理的重要一環(huán)?!臂春蜕鐣f(xié)同治理研究院理事長沈穎程介紹,他們致力于通過社會協(xié)同治理,尋求多方力量的平衡,以期達(dá)到“社會利益最大化”。未來,他們將在數(shù)據(jù)驅(qū)動、平臺化協(xié)作、多元主體參與、智能化應(yīng)用體系打造、提升社會信任感等方面繼續(xù)努力,助力中心朝著專業(yè)化、權(quán)威化、精準(zhǔn)化的方向發(fā)展,為廣大校園師生及家長提供高質(zhì)量的服務(wù),努力打造具有寧波特色的校園風(fēng)險(xiǎn)事件化解新模式。

《中國教育報(bào)》2024年03月25日第1版 

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