師德師風(fēng)建設(shè)是提升新時代教師素質(zhì)、辦好人民滿意教育的首要任務(wù)。近年來，國家開展了一系列師德師風(fēng)專項整治活動，教師隊伍整體面貌持續(xù)向上向好。但個別師德師風(fēng)問題仍時有發(fā)生，損害教師隊伍形象，影響學(xué)生健康成長。為此，在教育部組織開展的基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動中，特別將“師德師風(fēng)失范”作為規(guī)范整治的重點內(nèi)容。

增強(qiáng)教師政治意識，筑牢學(xué)校意識形態(tài)主陣地。意識形態(tài)問題具有極端重要性，直接關(guān)系到“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育根本問題。辦好基礎(chǔ)教育，首先要讓教師群體堅持正確的政治方向。為此，“規(guī)范管理年”行動將防范化解學(xué)校政治風(fēng)險隱患、維護(hù)國家政治安全的相關(guān)內(nèi)容作為負(fù)面清單的第一條，確?；A(chǔ)教育階段培養(yǎng)的是中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

學(xué)校是意識形態(tài)工作的前沿陣地，教師是學(xué)校意識形態(tài)陣地的守衛(wèi)者。增強(qiáng)教師的政治意識，對于全面貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學(xué)方向，具有重大意義。當(dāng)今時代，國際形勢深刻調(diào)整、信息技術(shù)不斷發(fā)展、社交媒體廣泛普及，意識形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)去中心、去權(quán)威、多元化趨勢，給學(xué)校思想政治教育帶來重大挑戰(zhàn)。

面對新形勢，亟須增強(qiáng)教師群體的政治意識，培養(yǎng)學(xué)生正確的價值觀念和政治態(tài)度。教師要不斷創(chuàng)新教育方式方法，摒棄灌輸說教，開發(fā)并利用形式多樣、生動活潑、適合不同年齡段學(xué)生的文本資源、視頻資源，強(qiáng)化實踐學(xué)習(xí)和體驗環(huán)節(jié)。教師要提高政治敏感性和政治鑒別力，從維護(hù)國家意識形態(tài)安全的高度審查教育工作中的相關(guān)元素。例如，提高對教材教輔中各類政治符號元素的敏感度，避免思潮傳播誘發(fā)的風(fēng)險。

增強(qiáng)教師法律意識，依法保護(hù)青少年合法權(quán)益。全面推進(jìn)依法治教，是加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的重要保障。辦好基礎(chǔ)教育，必須讓教師在法治軌道內(nèi)履行教書育人職責(zé)。為此，“規(guī)范管理年”行動將整治教師違法行為、保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益作為重點內(nèi)容，嚴(yán)禁收受禮品禮金、有償補(bǔ)課、侮辱體罰學(xué)生等不良行為，確保學(xué)生的受教育權(quán)、人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)不受侵害。

教師是依法治教的直接推動者，也是依法執(zhí)教的具體實踐者。但受“師道尊嚴(yán)”“嚴(yán)師出高徒”等傳統(tǒng)觀念影響，一些教師曲解了“嚴(yán)”的概念，違背中小學(xué)幼兒園教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，歧視學(xué)生、辱罵學(xué)生、體罰學(xué)生等違法現(xiàn)象仍有存在，影響學(xué)生身心健康發(fā)展。這些行為反映出部分教師法治觀念淡薄、法律素養(yǎng)不高。

近年來，國家陸續(xù)頒布或修訂相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確了教師侵犯學(xué)生合法權(quán)益行為的具體范圍、所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任及處理辦法。目前，基礎(chǔ)教育有法可依的環(huán)境已基本形成，下一步亟待通過“規(guī)范管理年”行動，推進(jìn)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。通過建立教師能力提升制度，組織規(guī)范辦學(xué)的專門性培訓(xùn)，促進(jìn)教師學(xué)法知法守法，自覺維護(hù)并遵守法律，實現(xiàn)有法必依。通過建立責(zé)任落實制度，實現(xiàn)執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。針對違反負(fù)面清單規(guī)定、觸碰底線紅線的行為，各級教育行政部門要加大懲處力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)，維護(hù)良好教育生態(tài)。

增強(qiáng)教師規(guī)矩意識，規(guī)范開展教育教學(xué)行為。遵循學(xué)生成長規(guī)律和教育規(guī)律辦學(xué)教學(xué)，是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、實現(xiàn)教育可持續(xù)發(fā)展的必然要求。辦好基礎(chǔ)教育，必須讓教師立足學(xué)生身心特點規(guī)范開展教育教學(xué)活動。為此，“規(guī)范管理年”行動將清理整治違背教育規(guī)律和教育功利化短視化行為作為重要目標(biāo)，以保障學(xué)生充足的課間休息時間、科學(xué)合理的作業(yè)量，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長。

教師作為教育活動的直接承擔(dān)者，必須堅持以人為本，關(guān)注學(xué)生身心健康。目前，一些地方和學(xué)校違背素質(zhì)教育要求，唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)現(xiàn)象屢禁不止，甚至對國家規(guī)定陽奉陰違、打折扣搞變通。因此，亟待通過“規(guī)范管理年”行動，扭轉(zhuǎn)錯誤片面的教育評價導(dǎo)向，讓教育回歸育人初心。通過建立基礎(chǔ)教育辦學(xué)治校聲譽(yù)評價體系，將各類教育教學(xué)的失格行為記錄在案，并與教師各類評優(yōu)評先和表彰獎勵掛鉤，推動形成健康的育人導(dǎo)向。通過建立監(jiān)督曝光機(jī)制，動員社會力量加強(qiáng)對學(xué)校的日常監(jiān)督。以正面引導(dǎo)和反面曝光相結(jié)合的工作方式，推動師德建設(shè)常態(tài)化、長效化；以教師的規(guī)范教學(xué)推動學(xué)校的規(guī)范辦學(xué)，辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育。

（作者系華東師范大學(xué)國家教育宏觀政策研究院副研究員）

《中國教育報》2024年05月24日第2版