據(jù)《法治日報(bào)》日前報(bào)道，時值暑期，不少家長都在為孩子使用各類手機(jī)APP出現(xiàn)問題而發(fā)愁?！段闯赡耆司W(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》要求，網(wǎng)絡(luò)游戲平臺等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對不同年齡階段未成年人使用其服務(wù)的特點(diǎn)，設(shè)置未成年人模式。青少年模式是未成年人模式的前身，是防止未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷、接觸不良網(wǎng)絡(luò)信息的“防火墻”。目前大多數(shù)平臺仍沿用“青少年模式”叫法。

設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式意在避免網(wǎng)絡(luò)沉迷，以及接觸不良的網(wǎng)絡(luò)信息，是保護(hù)未成年人身心健康的硬核之舉。以網(wǎng)絡(luò)沉迷為例，不僅嚴(yán)重影響未成年人的身心健康，還會導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績下降，與社會脫節(jié)失去人際交往的能力，甚至導(dǎo)致人生觀和價值觀的扭曲。有研究發(fā)現(xiàn)，65%的網(wǎng)絡(luò)成癮患者伴有抑郁癥或焦慮癥，20%伴有多動與注意力缺陷，還有15%伴有雙相情感障礙及其他心理疾病。預(yù)防未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷，2020、2024年兩次修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》均作出了明確規(guī)定，也是各方必須履行的法定義務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)平臺營運(yùn)方作為防沉迷的第一責(zé)任人，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式，為保護(hù)未成年人設(shè)置一道堅(jiān)實(shí)的防火墻和護(hù)城河，屬于法定責(zé)任。而且隨著對未成年人保護(hù)的日益重視，未成年人模式作為保護(hù)未成年人的利器，也在不斷地升級完善，相關(guān)方面的要求越來越高?！吨腥A人民共和國未成年人保護(hù)法》及國家新聞出版署2021年8月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理 切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》等法律法規(guī)明確規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)”，以及“網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時至21時向未成年人提供1小時網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)”。

防沉迷系統(tǒng)實(shí)施之后取得了明顯成效，《2022年中國游戲產(chǎn)業(yè)未成年人保護(hù)進(jìn)展報(bào)告》顯示，新規(guī)落地一年后，未成年人游戲總時長、消費(fèi)流水等數(shù)據(jù)大幅減少，超七成未成年人每周游戲時間控制在3小時以內(nèi)。然而，成效背后，問題依然不少。近兩年，防網(wǎng)絡(luò)沉迷和避免接觸不良信息涵蓋的范圍越來越寬，比如新興的短視頻，以及時下范圍越來越廣的各類手機(jī)APP，都對進(jìn)一步優(yōu)化和強(qiáng)化監(jiān)管提出了挑戰(zhàn)。就未成年人廣泛接觸和使用的手機(jī)APP而言，要么未設(shè)置未成年人保護(hù)模式，要么在各種暗箱操作下形同虛設(shè)。與未成年人保護(hù)模式相生相伴的是防沉迷破解產(chǎn)業(yè)鏈的存在，為破解防沉迷系統(tǒng)的技術(shù)防控，不少未成年人四處租借賬號玩游戲，催生出租借、買賣游戲賬號，幫助破解防沉迷系統(tǒng)的灰色產(chǎn)業(yè)。比如，通過租成年人的賬號讓未成年人登錄的方式，就可以繞開防沉迷系統(tǒng)的監(jiān)督，讓未成年人不受限制地“暢玩”。為此，相關(guān)專家建議，對于破解防沉迷系統(tǒng)的灰色產(chǎn)業(yè)的興風(fēng)作浪，需要網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者升級認(rèn)證系統(tǒng)，變單一認(rèn)證為復(fù)合和動態(tài)認(rèn)證，除了傳統(tǒng)的“身份證號+手機(jī)號+短信驗(yàn)證碼”或“銀行卡號+手機(jī)號+短信驗(yàn)證碼”組合認(rèn)證方式外，還可以采取人臉識別技術(shù)或指紋識別技術(shù)強(qiáng)制執(zhí)行多時段驗(yàn)證。

不難發(fā)現(xiàn)，時下存在的突出問題，就在于現(xiàn)階段對于未成年人模式的監(jiān)管懲治體系不夠完善，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)平臺的主體責(zé)任未能履行到位，未成年人模式在執(zhí)行過程中打了折扣，預(yù)期值與實(shí)際效果之間差距很大。其中最主要的原因，在于監(jiān)管的精細(xì)化和針對性不強(qiáng)，導(dǎo)致責(zé)權(quán)利未能有機(jī)統(tǒng)一。

對此，需要從兩個方面采取針對性措施，一方面在未成年人模式上，缺乏具備參照性和可操作性的指南，向不同年齡段青少年提供不同內(nèi)容的要求不明確，未能實(shí)現(xiàn)分類分層地提供指導(dǎo)。對此，需要相關(guān)部門牽頭并組織行業(yè)協(xié)會等組織，加快《移動互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南》的制定實(shí)施，解決最主要的短板。另一方面，對于網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格，對于違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)厲查處，讓法律成為帶電的高壓線和不可逾越的紅線，以違法必究的姿態(tài)，倒逼平臺優(yōu)化和落實(shí)未成年人模式，而不是做“裝睡人”。

總之，唯有讓監(jiān)管更加嚴(yán)實(shí)，最終才能構(gòu)建齊抓共管、一體推進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)治理體系，未成年人模式才能真正成為保護(hù)孩子們正當(dāng)權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)“安全閥”。

（作者系職員）

《中國教育報(bào)》2024年08月15日第2版