數(shù)字變革與教育未來

——在世界數(shù)字教育大會上的主旨演講

中國教育部部長 懷進鵬

（二〇二三年二月十三日）

尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：

大家好！

剛才，我們共同見證了大會開幕。中國領(lǐng)導人和政府高度重視這次大會，國務(wù)院孫春蘭副總理蒞臨大會并致辭，強調(diào)要著力將國家智慧教育平臺打造成教育領(lǐng)域重要的公共服務(wù)產(chǎn)品，促進數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)教育融合發(fā)展，呼吁各國攜手推動守正創(chuàng)新，使數(shù)字教育成果更多惠及各國人民，傳遞出中國政府對推動數(shù)字教育高質(zhì)量發(fā)展，促進人的全面發(fā)展、社會文明進步的高度重視和殷切期望。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是世界范圍內(nèi)教育轉(zhuǎn)型的重要載體和方向。本次大會以“數(shù)字變革與教育未來”為主題，就是要落實習近平主席在聯(lián)合國大會上提出的全球發(fā)展倡議、在世界互聯(lián)網(wǎng)大會上提出的全球數(shù)字發(fā)展道路，響應(yīng)聯(lián)合國秘書長古特雷斯在教育變革峰會上的愿景聲明，在當下激蕩萬千的時代風云里，共同探尋解決全球教育危機的嶄新方案。通過本次大會，積極推動數(shù)字教育國際合作，凝聚教育變革共識，提振全球合作發(fā)展信心，共創(chuàng)美好教育未來。

女士們、先生們、朋友們！

習近平主席在2022年11月15日召開的二十國集團領(lǐng)導人第十七次峰會上指出，當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，這是世界之變、時代之變、歷史之變。在新的動蕩變革期內(nèi)，全球變暖、逆全球化、經(jīng)濟衰退、地區(qū)沖突等復雜因素相互交織，新冠肺炎疫情加劇不確定性和不穩(wěn)定性，全球減貧進程嚴重受挫，人類社會面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，“世界怎么了，我們怎么辦”的時代之問回蕩全球。

與此同時，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字技術(shù)愈發(fā)成為驅(qū)動人類社會思維方式、組織架構(gòu)和運作模式發(fā)生根本性變革、全方位重塑的引領(lǐng)力量，為我們創(chuàng)新路徑、重塑形態(tài)、推動發(fā)展提供了新的重大機遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)，“教育何為、教育應(yīng)該往何處去”也成為世界各國共同思考的命題。

令人振奮的是，聯(lián)合國和世界各國都在積極行動，把數(shù)字教育作為應(yīng)對危機挑戰(zhàn)、開啟光明未來的重要途徑和舉措。聯(lián)合國教科文組織倡導構(gòu)建新的“社會契約”，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)帶來的教育紅利，更好地彰顯教育作為全球公共利益的屬性。聯(lián)合國教育變革峰會提出，數(shù)字革命應(yīng)當惠及所有學習者。不少國家應(yīng)時而動，紛紛出臺數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略，并將教育作為其中的重要組成部分。各方的有效行動，必將使“學會學習、學會共處、學會做事、學會做人”的教育“四大支柱”在數(shù)字時代更加厚實有力、頂天立地。

女士們、先生們、朋友們！

中國政府高度重視數(shù)字教育發(fā)展，將其作為數(shù)字中國重要組成部分。經(jīng)過多年持續(xù)努力，中國教育信息化實現(xiàn)跨越式發(fā)展，校園網(wǎng)絡(luò)接入率達到100%，擁有多媒體教室的中小學校占比達99.5%，大規(guī)模應(yīng)用取得了重大突破，為中國教育發(fā)展注入強大動力。2022年，我們?nèi)鎸嵤﹪医逃龜?shù)字化戰(zhàn)略行動，提出聯(lián)結(jié)為先、內(nèi)容為本、合作為要，即Connection、Content、Cooperation的“3C”理念，按照“應(yīng)用為王、服務(wù)至上、簡潔高效、安全運行”的原則，把諸多典型應(yīng)用、資源內(nèi)容等“珍珠”串成“項鏈”，集成上線國家智慧教育公共服務(wù)平臺，釋放數(shù)字技術(shù)對教育高質(zhì)量發(fā)展的放大、疊加、倍增、持續(xù)溢出效應(yīng)。上線近一年來，平臺訪問總量超過67億次，現(xiàn)已成為世界最大的教育資源庫。主要體現(xiàn)為：

智慧教育助力基礎(chǔ)教育，讓優(yōu)質(zhì)均衡的理想照進現(xiàn)實。平臺匯聚全國最優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育數(shù)字資源，涵蓋德育、課程教學、體育、美育、勞動教育、課后服務(wù)、教師研修、家庭教育、教改經(jīng)驗、教材等10個板塊、53個欄目、4.4萬條資源，讓遠在邊疆、身處農(nóng)村的孩子和大城市的孩子“同上一堂課”，身臨其境，共享共用。面對疫情帶來線下教學難以為繼的嚴峻挑戰(zhàn)，平臺支撐了中國近2億中小學生線上學習，確?！巴Ｕn不停學”。寒暑假期間，為全國1300余萬教師開展專題研修，提高教研能力。

智慧教育助力高等教育，讓大學一流課程突破校園邊界。我們抓住世界范圍內(nèi)發(fā)展大規(guī)模在線課程的機遇，經(jīng)過十年的建設(shè)，集聚了一大批優(yōu)質(zhì)慕課。目前，平臺擁有7.6萬名高等院校名師名家、2.7萬門優(yōu)質(zhì)慕課課程、1800門國家一流課程，實現(xiàn)了“一個平臺在手、網(wǎng)盡天下好課”。平臺受到很多國家學習者歡迎，超過1300萬國際用戶注冊，覆蓋了166個國家和地區(qū)。我也在互聯(lián)網(wǎng)上看到網(wǎng)民留言，“這是一個學生學習、成年人充電的好地方”。

智慧教育助力職業(yè)教育，讓更多人獲得職業(yè)發(fā)展能力。依托平臺，全國有接近55%的職業(yè)學校教師開展混合式教學，探索運用虛擬仿真、數(shù)字孿生等數(shù)字技術(shù)和資源創(chuàng)設(shè)教學場景，解決實習實訓難題。比如，湖南汽車工程職業(yè)學院探索在5G環(huán)境下“C+R”遠程操控、真場執(zhí)行的實訓方法，學生可隨時隨地通過遠程發(fā)出操作指令完成實訓任務(wù)。目前平臺上線專業(yè)教學資源庫1173個，在線精品課6700余門，視頻公開課2200余門，覆蓋專業(yè)近600個，215個示范性虛擬仿真實訓基地培育項目分布全國，助力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，服務(wù)學生的全面發(fā)展和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

智慧教育助力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓人才供給和市場需求更加有效對接。2022年，中國高校畢業(yè)生首次超過1000萬，這為中國經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大人才和人力資源支撐，但在新冠肺炎疫情持續(xù)、經(jīng)濟下行壓力加大等多方面因素影響下，就業(yè)也成為一種新的壓力。我們升級上線國家大學生就業(yè)服務(wù)平臺，加強供需溝通交流對接，加快就業(yè)崗位資源共享，特別是為貧困家庭、零就業(yè)家庭以及身體殘疾的畢業(yè)生精準推送崗位信息，累計共享就業(yè)崗位1370萬個，調(diào)查顯示近1/3的應(yīng)屆畢業(yè)生通過該平臺實現(xiàn)有效就業(yè)。

中國構(gòu)建智慧教育平臺體系，聚合起高質(zhì)量、體系化、多類型的數(shù)字教育資源，為在校學生、社會公眾提供不打烊、全天候、“超市式”服務(wù)，極大推動了教育資源數(shù)字化與配置公平化，滿足了學習者個性化、選擇性需求，更為全民終身學習提供了強大廣闊的數(shù)字支撐。

女士們、先生們、朋友們！

教育與人的成長緊密相連，與文明發(fā)展共生相伴，是人類最古老且最崇高的事業(yè)。每一次科技重大發(fā)展與創(chuàng)新，每一次產(chǎn)業(yè)變革與生活方式轉(zhuǎn)型，均影響乃至改變著教育。數(shù)字化是引領(lǐng)未來的新浪潮，教育與數(shù)字的碰撞，將奏出人類文明教育更優(yōu)美的樂章。在突破傳統(tǒng)教育方法的局限性，積極創(chuàng)造數(shù)字教育新形態(tài)進程中，應(yīng)當秉持怎樣的價值導向？我們認為：

數(shù)字教育應(yīng)是公平包容的教育。推行全納教育，實現(xiàn)學有所教、有教無類是我們共同的價值追求。數(shù)字技術(shù)具有互聯(lián)互通、即時高效、動態(tài)共享的特征，能夠快速高效地把分散的優(yōu)質(zhì)資源聚合起來，突破時空限制，跨學校、跨區(qū)域、跨國家傳播分享，讓那些身處不同環(huán)境的人都能夠平等地獲得教育資源的機會和渠道。同時，我們也要避免數(shù)字技術(shù)加劇教育的不公，從而讓“世界范圍內(nèi)所有人都能獲得優(yōu)質(zhì)教育”的愿景加速成為現(xiàn)實。

數(shù)字教育應(yīng)是更有質(zhì)量的教育。質(zhì)量是教育的生命線，數(shù)字技術(shù)是提高教育質(zhì)量的階梯。發(fā)展數(shù)字教育，能夠豐富智能教室、自適應(yīng)學習、學情智能診斷、智慧課堂評價等場景應(yīng)用，推動線上線下融合互動，改善教學方法，增強教學過程的創(chuàng)造性、體驗性和啟發(fā)性，撬動課堂教學發(fā)生深層次變革，創(chuàng)新教育教學和人才培養(yǎng)模式，以教育的智能化支撐提高教育管理和評價效能，提高人類學習與認知效能，為實現(xiàn)更加優(yōu)質(zhì)的教育提供強大動力。

數(shù)字教育應(yīng)是適合人人的教育。2500多年前，孔子就提出了有教無類、因材施教的教育理想，在人類漫長的文明進程中，我們一直在努力追求實現(xiàn)因材施教。數(shù)字教育能夠在個性化地學、差異化地教、科學化地評等各方面發(fā)揮獨特優(yōu)勢，通過信息跟蹤挖掘、數(shù)字回溯分析、科學監(jiān)測評價等，描繪學生成長軌跡，為每個學生提供個性化的教育方案。這也必將有利于重塑人類教育形態(tài)，使人人接受適合的教育成為可能，助力終身學習和學習型社會建設(shè)。

數(shù)字教育應(yīng)是綠色發(fā)展的教育。綠色發(fā)展是以效率、和諧、持續(xù)為目標的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展方式。面對日益嚴重的全球能源危機、氣候危機和生物多樣性危機，教育不僅不能置身事外，還應(yīng)為推動經(jīng)濟社會綠色發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)性支撐作用。我們要遵循節(jié)約節(jié)儉、簡潔高效的原則發(fā)展數(shù)字教育，重在應(yīng)用為王、服務(wù)至上，不盲目追求高端。我們要注重培養(yǎng)學生適應(yīng)和減緩氣候變化的能力，合理使用數(shù)字化教材、教具，推動數(shù)字教育成為教育低碳轉(zhuǎn)型的催化劑和加速器，助力綠色發(fā)展，保護好人類共同的家園。

數(shù)字教育應(yīng)是開放合作的教育。數(shù)字時代為我們帶來了開放合作的高效平臺，開放合作也已經(jīng)成為推動新時代教育變革創(chuàng)新的關(guān)鍵要素。無論是消除數(shù)字壁壘、縮小數(shù)字鴻溝、提升教育領(lǐng)域危機應(yīng)對能力，還是培育合作增長點、挖掘發(fā)展新亮點、推動教育轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，都需要我們堅持合作包容共贏的理念，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動共同發(fā)展。我們應(yīng)當攜起手來，加強溝通交流，通過數(shù)字教育的開放合作，讓更多國家和人民搭乘數(shù)字時代的快車、共享數(shù)字教育發(fā)展成果、加速教育變革。

女士們、先生們、朋友們！

當前，科技革命向縱深發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變革加速演進、社會治理迭代升級，人類生產(chǎn)、生活和思維以及交流方式已發(fā)生變化，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，多樣化、彈性化學習需求與日俱增，既對重塑教育的內(nèi)涵和形態(tài)提出了迫切需求，也為教育變革與教育高質(zhì)量發(fā)展提供了平臺和動力引擎。中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會首次明確提出，推進教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學習的學習型社會、學習型大國。我們將深化實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，一體推進資源數(shù)字化、管理智能化、成長個性化、學習社會化，讓優(yōu)質(zhì)資源可復制、可傳播、可分享，讓大規(guī)模個性化教育成為可能，以教育數(shù)字化帶動學習型社會、學習型大國建設(shè)邁出新步伐。為此，我們將著重在以下四方面作出努力：

一是建強國家中心，匯聚共享優(yōu)質(zhì)資源。教育資源分布不均，是各國發(fā)展教育普遍面臨的難題。數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為促進教育資源均衡，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際差距帶來了契機。我們將在已有工作基礎(chǔ)上，充分運用中國的制度優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，加快系統(tǒng)升級、服務(wù)升級和功能升級，全力構(gòu)建國家數(shù)字教育資源中心。我們將成立國家數(shù)字資源建設(shè)委員會，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)與公共服務(wù)提供，統(tǒng)籌數(shù)字資源管理與應(yīng)用水平評價，統(tǒng)籌校園教育提質(zhì)與數(shù)字教育賦能，統(tǒng)籌政策學術(shù)研究與實踐應(yīng)用創(chuàng)新，統(tǒng)籌標準規(guī)范建設(shè)與安全高效運行，將國家中心建設(shè)成為資源開發(fā)利用中心、公共服務(wù)中心、應(yīng)用發(fā)展中心、綜合研究中心和安全運維中心。同時示范帶動區(qū)域教育資源服務(wù)中心建設(shè)，通過加強國家中心樞紐能力，聯(lián)結(jié)區(qū)域中心，實現(xiàn)資源共享和用戶互認，形成多級、多方協(xié)同共建的國家數(shù)字資源公共服務(wù)體系。

二是強化數(shù)據(jù)賦能，提升教書育人效力。數(shù)字教育的發(fā)展不僅積聚優(yōu)質(zhì)資源，也會沉淀海量數(shù)據(jù)寶藏，這為各國把握教育教學規(guī)律、學生成長規(guī)律，推動科學教育與人文素養(yǎng)相結(jié)合，推動工程教育與實踐能力提升相促進，服務(wù)學生全面發(fā)展提供了重要的工具和平臺。我們將推動教學評價科學化、個性化，運用海量數(shù)據(jù)形成學習者畫像和教育知識圖譜，更好地實現(xiàn)因材施教。我們還將推動教育教學多元化、多樣化，加強數(shù)字教育環(huán)境下的教學研究，有針對性地幫助教師提高數(shù)字化教學能力，更好地創(chuàng)新教育教學模式和測評方式，助推教學質(zhì)量提升。我們將推動教育治理高效化、精準化，通過人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、流程優(yōu)化、結(jié)構(gòu)重塑、精準管理，從而更好提升教育管理效率和教育決策科學化水平。

三是提升數(shù)字素養(yǎng)，助力服務(wù)全民終身學習。人類社會向數(shù)字時代的轉(zhuǎn)型，既對學習的社會化提出緊迫要求，又讓學習的終身化越來越觸手可及，教育肩負重要使命。我們要利用數(shù)字技術(shù)，加快構(gòu)建平等面向每個人、適合每個人、伴隨每個人、更加開放靈活的教育體系。我們將積極推動全民學習，以國家智慧教育平臺的廣泛深入應(yīng)用為抓手，支持開展閱讀行動、“銀齡”行動，不僅為學生提供課程資源，也為老年人和社會其他成員提供學習服務(wù)的環(huán)境，還為世界學習者提供學習支持平臺，使每個人都能在這里獲得平等學習和交流的機會。我們將持續(xù)推動全面學習，不僅發(fā)展學生的知識、素養(yǎng)、技能，也要推動語言的溝通、歷史與文化的互鑒，使更多的人具備現(xiàn)代社會所需的綜合素質(zhì)，增強文化自信、歷史自覺和國際理解。我們還將積極探索多樣態(tài)學習，充分運用慕課、微課、虛擬現(xiàn)實等多種方式，提供泛在、多元、智能化的學習環(huán)境、學習生態(tài)，發(fā)展富于效率、充滿活力的線上教育大課堂，實現(xiàn)“教育即社會，社會即教育”。我們將深入推動終身學習，利用數(shù)字技術(shù)為在職人員提供靈活多樣的繼續(xù)學習機會，為職業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型提供培訓，為老齡人口構(gòu)建新型老年大學體系，積極推動完善學分銀行、資歷框架等制度，為建設(shè)人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

四是加強國際合作，推動人類文明發(fā)展繁榮。數(shù)字教育的發(fā)展，能夠讓不同國別、不同膚色、不同語言的青少年在共同的數(shù)字空間里共學共思、共同成長，能夠讓不同國家的人們更密切地開展人文交流，從而加深交流、理解、包容和信任，消除隔閡和誤解，促進民心相知相通，推動人類文明進步。青少年是“網(wǎng)絡(luò)原住民”、是數(shù)字時代的“弄潮兒”，我們應(yīng)為他們搭建更多溝通平臺、創(chuàng)造更多合作機會，既幫助他們了解全球多元文化的差異性、增進相互間的認知和理解，又幫助他們加強數(shù)字學習的交流、為數(shù)字社會發(fā)展聚勢蓄力。我們期待與各國同行一起，共同探索數(shù)字教育的規(guī)劃、標準、監(jiān)測評估，開展知識產(chǎn)權(quán)保護、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)字倫理風險防范和隱私保護等諸多方面的交流合作，共同為人類文明注入新的動力源泉，為人類命運共同體建設(shè)作出不懈努力。

女士們、先生們、朋友們！

面向未來，如何更好地幫助學習者學會學習、學會共處、學會做事、學會做人是我們面臨的共同課題與時代責任。我們愿意與各國一道，以舉辦世界數(shù)字教育大會為嶄新起點，開通智慧教育平臺國際版，推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源共建共享，研究設(shè)計國際合作新載體新機制，共同構(gòu)建全面、務(wù)實、包容的伙伴關(guān)系，把數(shù)字轉(zhuǎn)型時代的世界合作，推向一個新的高度。

面向未來，我們每個人都心懷夢想。讓網(wǎng)絡(luò)跨越時空，讓聯(lián)結(jié)穿越山海，讓合作超越隔閡，以開放教育資源滿足時代需求，以數(shù)字對話交流擴展信任發(fā)展通道，努力做優(yōu)做強數(shù)字教育生態(tài)雨林，廣泛惠及所有學習人群。實現(xiàn)這一美好夢想，我們將始終秉持聯(lián)結(jié)為先、內(nèi)容為本、合作為要的理念，與世界同行一道，堅定執(zhí)著、勇毅前行，大踏步走在時代前列！

女士們、先生們、朋友們！

中國唐代詩人李白曾言：“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海?！卑l(fā)展數(shù)字教育，推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是大勢所趨、發(fā)展所需、改革所向，更是教育工作者應(yīng)有之志、應(yīng)盡之責、應(yīng)立之功。我相信，只要我們攜手并肩，團結(jié)一致，搶抓機遇，共克時艱，就一定能夠揚帆遠航，勝利駛向更加美好的未來！

謝謝各位！

《中國教育報》2023年02月14日第1版