據(jù)《人民日報》報道，隨著短視頻和社交平臺的興起，不少針對成人的在線培訓機構利用互聯(lián)網(wǎng)平臺招生。但是不見面、可匿名等網(wǎng)絡特點，為在線培訓機構實施違規(guī)違法行為提供了可乘之機。這個問題受到不少網(wǎng)友的投訴和關注。加強對成人網(wǎng)絡培訓的整頓和規(guī)范，正成為消費者的共同期盼。

當前，成人網(wǎng)絡培訓涉及學歷提升、自學考試助學、文化教育、職業(yè)資格和職業(yè)技能培訓等。梳理近年來被曝光的相關事件可以發(fā)現(xiàn)，成人網(wǎng)絡培訓主要存在“零元培訓”藏貓膩、包裝“名師”來充場、“霸王條款”頻現(xiàn)身、“拖延退款”難解決等問題。這種亂象之所以頻頻出現(xiàn)，一方面是成人教育本身質量參差不齊，另一方面更與當下的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境、市場需求等因素有關。

成人在線自主學習需求旺盛，不少人希望借助便捷性強、價格實惠、靈活度高的網(wǎng)絡培訓，提升學歷水平、發(fā)展興趣愛好、拓展職業(yè)技能，以提高自身競爭力。另外，2020年2月，人力資源社會保障部、財政部曾印發(fā)《關于實施職業(yè)技能提升行動“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓計劃”的通知》，明確提出大力開展線上職業(yè)技能培訓，豐富線上培訓課程資源。這讓成人網(wǎng)絡培訓迎來政策風口。

然而，一些唯利是圖的培訓機構卻把好經(jīng)念歪了，不惜弄虛作假、設下重重陷阱，誘騙消費者消費。由于在線培訓機構沒有固定的實體辦公地點，再加上學員地域分布廣泛，消費者一旦掉入培訓陷阱，往往維權困難，成本較高。成人網(wǎng)絡培訓如果亂象叢生，不僅打擊學習者的積極性，損害消費者權益，還不利于在線教育行業(yè)的整體發(fā)展，甚至破壞互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

當然，治理成人網(wǎng)絡培訓亂象并不是一件容易的事。相較于傳統(tǒng)培訓，網(wǎng)絡培訓內(nèi)容海量龐雜，數(shù)據(jù)量大，培訓主體隱蔽性強，牽涉的審批及監(jiān)管部門較多。同時，一旦出現(xiàn)糾紛問題，培訓機構與服務對象很可能不在同一行政區(qū)域，涉及復雜的行政協(xié)調。在國家層面，2019年，教育部、中央網(wǎng)信辦等十一部門曾發(fā)布《關于促進在線教育健康發(fā)展的指導意見》，提出以網(wǎng)管網(wǎng)、強化實時監(jiān)測和風險預警、加強部門協(xié)同監(jiān)管和行業(yè)自律等舉措。但在現(xiàn)實情況中，各地多元管理服務格局還不夠健全，對網(wǎng)絡培訓的監(jiān)管細則還有待完善。

治理成人網(wǎng)絡培訓最大的關鍵點是權責統(tǒng)一、過程監(jiān)管、協(xié)同治理。近年來，針對成人網(wǎng)絡培訓出現(xiàn)的問題，不少地區(qū)在治理層面已經(jīng)進行了積極探索。去年11月，湖南省長沙市人民政府辦公廳印發(fā)《關于加強網(wǎng)絡培訓機構監(jiān)督管理的指導意見》，厘清部門權責，統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法資源，并細化行業(yè)準入、資格公示等8個重點監(jiān)管領域。今年3月，云南省人力資源和社會保障廳為規(guī)范網(wǎng)絡職業(yè)技能培訓出臺十二條管理舉措，為線上培訓內(nèi)容劃定“紅線”，強化線上培訓過程監(jiān)管。這些舉措，為各地乃至國家層面進一步規(guī)范成人網(wǎng)絡培訓提供了有益借鑒。

其實，網(wǎng)絡問題還必須用系統(tǒng)觀念、互聯(lián)網(wǎng)思維來解決。此前，為規(guī)范學科類校外線上培訓活動，國家高度重視。教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》，探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”機制。同時，教育部聚焦線上培訓重點問題，持續(xù)線上培訓巡查，取得明顯的治理成效。對于治理面向成人等更廣范圍的網(wǎng)絡培訓，也亟須由各地政府相關部門牽頭，建立持續(xù)性、常態(tài)化的線上監(jiān)管機制，定期聚焦出現(xiàn)的重點問題。

成人網(wǎng)絡培訓既涉及行業(yè)發(fā)展和市場活力，又與老百姓的切身利益緊密相關。黨的二十大報告指出，推進教育數(shù)字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。著眼于未來，成人網(wǎng)絡培訓行業(yè)的發(fā)展大有可為，需要有更細化的行業(yè)規(guī)范和更有力的市場監(jiān)管，切不可讓個別不法經(jīng)營者為所欲為，在網(wǎng)絡上不斷挖坑騙錢，割消費者“韭菜”。

作為成人網(wǎng)絡培訓的從業(yè)者，尤其不能被一時的利益蒙蔽雙眼，觸犯法律法規(guī)。教育行業(yè)容不得半點虛假。只有那些把質量放在第一位，真正為受教育者著想的機構或企業(yè)，才能走得長遠，成為行業(yè)發(fā)展的引領者。

（作者系本報記者）

《中國教育報》2023年07月05日第2版