国产婬语对白在线_亚洲成a∨人片在线观看无码好看_国产精品久久香蕉免费_99热精品国产三级在线

首頁>檢索頁>當(dāng)前

正確理解把握“雙高”績效評(píng)價(jià)的要義

發(fā)布時(shí)間:2024-02-20 作者:周建松 來源:中國教育報(bào)

績效評(píng)價(jià)是教育評(píng)價(jià)的重要指揮棒,也是中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)的直接指揮棒。日前,教育部辦公廳等部門發(fā)布《關(guān)于開展中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃(2019—2023年)績效評(píng)價(jià)工作的通知》,197個(gè)“雙高計(jì)劃”參與學(xué)校和省級(jí)“雙高”建設(shè)單位乃至整個(gè)高職戰(zhàn)線對(duì)此十分關(guān)注。因此,正確理解和把握“雙高”績效評(píng)價(jià)的工作內(nèi)涵和政策要義,關(guān)系著中國高職教育事業(yè)的方向和未來,真正體現(xiàn)“建與不建大不一樣,建好建差很不一樣”,對(duì)中國高職教育發(fā)展起到引領(lǐng)作用。

不忘來時(shí)之初心

中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃醞釀?dòng)?017年,成形于2018年,啟動(dòng)于2019年。當(dāng)初的三句話代表了決策者最初的思考,即“地方離不開、業(yè)內(nèi)都認(rèn)可、國際可交流”。其中,“地方離不開”代表了其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐需求;“業(yè)內(nèi)都認(rèn)可”體現(xiàn)了其在高職同行中的影響力和示范帶動(dòng)作用;“國際可交流”代表了其應(yīng)該通過國際合作交流、教隨產(chǎn)出,在人才培養(yǎng)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面對(duì)國際職業(yè)教育尤其是“一帶一路”共建國家和地區(qū)的影響乃至引領(lǐng)作用。

隨后,教育部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》明確“雙高計(jì)劃”要著力建設(shè)一批“引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平”的高職學(xué)校和專業(yè)群,帶動(dòng)職業(yè)學(xué)校持續(xù)深化改革,強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這對(duì)“雙高”建設(shè)單位在辦學(xué)模式和體制機(jī)制改革、人才培養(yǎng)模式改革、“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)尤其是“三教”改革、“崗課賽證”綜合育人改革等方面提出了要求,同時(shí),也對(duì)其打造中國特色、創(chuàng)建世界水平提出了希望。正因?yàn)檫@樣,我們有理由認(rèn)為,“四個(gè)關(guān)鍵詞組”和“三句話”應(yīng)該是“雙高計(jì)劃”的初心使命,我們的績效評(píng)價(jià)工作既要記述走過的路,更應(yīng)當(dāng)不忘來時(shí)的心。

以成果和成效說話

根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》,教育部、財(cái)政部印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金管理辦法》和《中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃績效管理暫行辦法》,強(qiáng)調(diào)了“雙高計(jì)劃”的績效管理和績效評(píng)價(jià),并已成功開展了中期績效評(píng)價(jià)工作。筆者認(rèn)為,在確保資金使用合法規(guī)范的前提下,績效評(píng)價(jià)大致有幾個(gè)要點(diǎn):

一是預(yù)算績效管理和績效評(píng)價(jià)是國家治理體系建設(shè)和能力建設(shè)的重要內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)花錢必問效、無效必問責(zé)。而“雙高計(jì)劃”資金是常規(guī)資金以外的特別支持資金,更應(yīng)有特別的績效,且必須用準(zhǔn)用好,用出成效。

二是績效建設(shè)和評(píng)價(jià)的目標(biāo)應(yīng)該是“雙高計(jì)劃”在實(shí)施期內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果。上述《暫行辦法》第三條的要求是:績效目標(biāo)著重對(duì)接國家戰(zhàn)略,響應(yīng)改革任務(wù)部署,緊盯“引領(lǐng)”、強(qiáng)化“支撐”、凸顯“高”、彰顯“強(qiáng)”、體現(xiàn)“特”,展示在國家形成“一批有效的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)”方面的貢獻(xiàn)度。筆者認(rèn)為,這就是按計(jì)劃任務(wù)要求逐一對(duì)賬,按改革創(chuàng)新要求創(chuàng)新出彩。

三是績效建設(shè)的成果要求應(yīng)該是數(shù)量和質(zhì)量的有機(jī)結(jié)合。從數(shù)量上,按照花一定的錢辦一定的事,錢隨事走、花錢見效、錢事匹配的要求,把錢花好和事辦好有機(jī)結(jié)合,從數(shù)量上百分之百或接近百分之百完成任務(wù);從質(zhì)量上看應(yīng)該對(duì)標(biāo)對(duì)表、與時(shí)俱進(jìn),有改革創(chuàng)新舉措,有引領(lǐng)出彩的標(biāo)志性成果。

四是普遍采用案例佐證和數(shù)據(jù)支持的方法,也就是說,證明“雙高計(jì)劃”資金使用成效要描述做法和結(jié)果,而最有效的方式是案例佐證,也就是我們通常所說的讓事實(shí)說話、讓數(shù)據(jù)說話,講好中國高職改革創(chuàng)新的故事,講好“雙高計(jì)劃”出彩見效的故事。

講究過程運(yùn)行規(guī)范

全面實(shí)施預(yù)算績效管理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,而現(xiàn)代項(xiàng)目管理的重要方式之一就是既要講結(jié)果又要講過程,把結(jié)果和過程統(tǒng)一起來。

為對(duì)“雙高計(jì)劃”從申報(bào)到運(yùn)行再到評(píng)價(jià)的全過程進(jìn)行全方位監(jiān)控,教育部和財(cái)政部專門設(shè)置了項(xiàng)目監(jiān)測(cè)平臺(tái),要求填寫建設(shè)周期內(nèi)的績效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),提交佐證材料和典型案例,并形成自我評(píng)分及自評(píng)結(jié)論,其他相關(guān)資料如總結(jié)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等均需在平臺(tái)上傳,每年的進(jìn)展情況也在平臺(tái)呈現(xiàn)。

對(duì)此筆者認(rèn)為,一是過程管理和平臺(tái)監(jiān)測(cè)強(qiáng)調(diào)“雙高計(jì)劃”任務(wù)編制的科學(xué)性、合理性,也反映出學(xué)校對(duì)自身情況的把握、對(duì)高職教育類型及層次規(guī)律的把握、對(duì)“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目政策要義的把握,是對(duì)學(xué)校辦學(xué)治校水平的重要考量。

二是過程管理和平臺(tái)監(jiān)測(cè)體現(xiàn)了對(duì)學(xué)校按計(jì)劃任務(wù)書有序推進(jìn)“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目的能力和水平,防止有些項(xiàng)目建設(shè)單位重申報(bào)、輕建設(shè),重期末突出、輕日常管理的情況,真正做到從申報(bào)到運(yùn)行再到評(píng)價(jià)全過程有序推進(jìn),規(guī)范運(yùn)行。

三是過程管理和平臺(tái)監(jiān)測(cè)可以克服隨意性,避免大起大落,這樣做,可以保持項(xiàng)目運(yùn)行管理和學(xué)校日常工作的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)調(diào)運(yùn)行,防止“兩張皮”,防止突擊花錢、突擊抓項(xiàng)目,真正做到“雙高計(jì)劃”提出的持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),引領(lǐng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求。

始終不忘辦學(xué)根本點(diǎn)

從本質(zhì)上講,“雙高計(jì)劃”是職業(yè)教育的長周期的質(zhì)量工程,其目標(biāo)是面向2035年,面向教育現(xiàn)代化,立足于教育強(qiáng)國建設(shè)。但它本身的目的是引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展,是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和有機(jī)組成部分。因此,“雙高計(jì)劃”必須抓住辦學(xué)治校根本點(diǎn)。

一要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的全面建設(shè)?!半p高計(jì)劃”的亮點(diǎn)之一就在于在“一加強(qiáng)四打造五提升”中把加強(qiáng)黨的建設(shè)放在了第一點(diǎn),彰顯了“雙高計(jì)劃”的政治站位。為此,我們一定要以落實(shí)“雙高計(jì)劃”任務(wù)為契機(jī),充分把握黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要意義和基本要求,切實(shí)推動(dòng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制落地生根,黨建“雙創(chuàng)”工作立地見效,讓黨的旗幟在“雙高計(jì)劃”中高高飄揚(yáng)。

二要全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。要把“雙高計(jì)劃”的重要落點(diǎn)放在立德樹人根本任務(wù)上,真正讓學(xué)生獲益增值,在打造高素質(zhì)技術(shù)技能服務(wù)平臺(tái)中構(gòu)建立德樹人的體制機(jī)制,引導(dǎo)學(xué)生申請(qǐng)入黨,支持學(xué)生報(bào)名參軍,提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,鼓勵(lì)學(xué)生到祖國最需要的地方建功立業(yè),為培養(yǎng)更多技術(shù)技能人才和能工巧匠、大國工匠多做貢獻(xiàn)。

三要持續(xù)深化產(chǎn)教融合、校企合作。對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育的重要指示,學(xué)習(xí)貫徹全國職業(yè)教育大會(huì)精神,貫徹落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)教育法》,落實(shí)中辦國辦有關(guān)文件精神,努力在“雙高”建設(shè)中把產(chǎn)教融合、校企合作落到實(shí)處,以產(chǎn)教融合賦能職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系作出高職貢獻(xiàn)。

總之,評(píng)價(jià)不是目的而是手段,通過科學(xué)合理正確有序的評(píng)價(jià),真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的初衷,引導(dǎo)各校努力辦好讓黨放心、人民滿意的高質(zhì)量高水平教育,這才是“雙高”績效評(píng)價(jià)的目的所在。

(作者系中國高等教育學(xué)會(huì)職教分會(huì)理事長、浙江金融職業(yè)學(xué)院發(fā)展咨詢委主任)

《中國教育報(bào)》2024年02月20日第3版 

0 0 0 0
分享到:

相關(guān)閱讀

最新發(fā)布
熱門標(biāo)簽
點(diǎn)擊排行
熱點(diǎn)推薦

工信部備案號(hào):京ICP備05071141號(hào)

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 10120170024

中國教育報(bào)刊社主辦 中國教育新聞網(wǎng)版權(quán)所有,未經(jīng)書面授權(quán)禁止下載使用

Copyright@2000-2022 m.solnowat.com All Rights Reserved.

京公網(wǎng)安備 11010802025840號(hào)