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靶向破解職普融通三重困境

發(fā)布時(shí)間:2024-03-12 作者:祝成林 和震 來(lái)源:中國(guó)教育報(bào)

職普融通服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。目前,我國(guó)已經(jīng)基本形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系貫通培養(yǎng)的格局,但職業(yè)教育主動(dòng)、系統(tǒng)地與普通教育融通,仍然面臨認(rèn)知、情感和行動(dòng)等維度的困境,需要從根本上打通學(xué)習(xí)者在職業(yè)教育和普通教育之間流動(dòng)的渠道。

推進(jìn)職普融通的現(xiàn)實(shí)困境

一是公眾認(rèn)知存偏差,融通氛圍需營(yíng)造。

受傳統(tǒng)觀念的影響,當(dāng)下,讀高中、升大學(xué)、考研究生依然是公眾認(rèn)可的主流升學(xué)模式,普通高中學(xué)生可以輕松轉(zhuǎn)入中職學(xué)校,但中職學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)入普通高中則存在一定困難。此外,在學(xué)前教育和義務(wù)教育階段,對(duì)學(xué)生的職業(yè)啟蒙和職業(yè)規(guī)劃缺乏體系化設(shè)計(jì)。這些都很難引導(dǎo)中小學(xué)生從小體驗(yàn)、認(rèn)知、理解什么是職業(yè)教育,難以幫助中小學(xué)生從小樹立正確的職業(yè)觀,更談不上樹立技能報(bào)國(guó)夢(mèng)想。社會(huì)公眾觀念認(rèn)知的偏見(jiàn),在思想根源上束縛了職業(yè)教育與普通教育融通的可能與可為。

二是價(jià)值取向功利化,融通理念難落地。

職普融通旨在實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育的相互交流和公平對(duì)話,搭建可進(jìn)可出的人才培養(yǎng)立交橋,彰顯人性與人力統(tǒng)一、人本與社會(huì)融合的教育本真。然而,由于缺乏具體的政策指導(dǎo),職普融通改革的價(jià)值取向偏離設(shè)計(jì)初衷,功利化傾向明顯,實(shí)踐中異化為應(yīng)對(duì)職業(yè)教育生源質(zhì)量及規(guī)模下降危機(jī)、吸引優(yōu)質(zhì)生源就讀職業(yè)學(xué)校、改善區(qū)域職業(yè)教育生存困境的手段。參加職普融通試點(diǎn)的大部分學(xué)生首選進(jìn)入普通高中參加普通高考,職普融通在某種程度上變成了學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)的通道。此外,職普之間學(xué)分互認(rèn)和學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換難以實(shí)現(xiàn),普通教育依然不認(rèn)可職業(yè)教育學(xué)習(xí)者,使得職普融通難以深入推進(jìn)。

三是雙向動(dòng)力需激活,融通機(jī)制不順暢。

當(dāng)前職普融通機(jī)制不健全,難以激活利益相關(guān)者的動(dòng)力。一方面,政策支持機(jī)制缺乏,執(zhí)行落實(shí)不徹底。職業(yè)教育與普通教育由于不同的培養(yǎng)目標(biāo),在課程、師資、教學(xué)等方面存在較大差異。在義務(wù)教育階段的中小學(xué),職業(yè)教育課程的開發(fā)、選用、授課以及評(píng)價(jià)等都缺乏規(guī)范性,且?guī)熧Y不足,難以支持課程的開設(shè);在高等教育階段的普通高校,推進(jìn)職普融通需要建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,需要與企業(yè)開展深度合作,由于政策支持和利益分配機(jī)制不完善,企業(yè)參與校企合作的積極性不高;在高等教育階段的高職院校,學(xué)生學(xué)習(xí)普通文化課程難度較大,學(xué)習(xí)興趣不高,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生理論思維的培養(yǎng)。另一方面,組織協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏,統(tǒng)籌推進(jìn)不全面。政府層面尚未成立專門機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職普融通項(xiàng)目中的招生錄取、學(xué)籍管理、課程開發(fā)、師資交流、設(shè)備共享等教育要素的重組,導(dǎo)致實(shí)踐領(lǐng)域難以全面推進(jìn)。此外,對(duì)省級(jí)、市級(jí)政府的督政,缺乏職普融通相關(guān)內(nèi)容或?qū)m?xiàng)督政行動(dòng),導(dǎo)致職業(yè)教育和普通教育雙向融通的動(dòng)力不足。

推進(jìn)職普融通的對(duì)策建議

一是基于頂層設(shè)計(jì),完善職普融通具體實(shí)施措施。

首先,建立國(guó)家職業(yè)資格框架制度。職普等值是實(shí)現(xiàn)兩者融通的前提,即學(xué)生在接受職業(yè)教育或普通教育后,在自我實(shí)現(xiàn)、社會(huì)認(rèn)可、未來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)等方面顯示出相近的價(jià)值。我國(guó)需要建立與職普融通相匹配的國(guó)家資歷框架制度,系統(tǒng)整理和規(guī)范所有被認(rèn)可的資歷,搭建相互銜接、認(rèn)可、互換的溝通橋梁,實(shí)現(xiàn)技能證書和學(xué)歷證書等值或可比。

其次,完善職業(yè)高中與普通高中相互融通的制度建設(shè)。制定符合區(qū)域?qū)嶋H情況的職普融通實(shí)施辦法,打通職業(yè)高中與普通高中學(xué)生流通渠道,符合條件的學(xué)生,經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、考核合格,可在職業(yè)高中和普通高中自由流動(dòng);推動(dòng)職業(yè)高中與普通高中學(xué)分互認(rèn),按相同直認(rèn)、相近互認(rèn)的原則,對(duì)轉(zhuǎn)入學(xué)生已經(jīng)修習(xí)完成的課程進(jìn)行學(xué)分認(rèn)定;引導(dǎo)職業(yè)院校和產(chǎn)教融合型企業(yè)向普通教育開放實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所等資源,增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力;健全職業(yè)高中和普通高中的師資合作交流機(jī)制,通過(guò)師徒結(jié)對(duì)、課堂示范、課題研究等方式,拓展雙方交流合作空間。

再次,加強(qiáng)職業(yè)教育和普通教育同等重要的社會(huì)宣傳。廣泛宣揚(yáng)職業(yè)教育領(lǐng)域的最新成果和先進(jìn)典型,大力弘揚(yáng)工匠精神和勞模精神,營(yíng)造職業(yè)教育大有可為的社會(huì)氛圍,促使社會(huì)公眾真實(shí)感受到職業(yè)教育的發(fā)展前途,為職普雙向融通提供良好的輿論支持。

二是依托勞動(dòng)教育,激發(fā)普教積極參與職普融通。

首先,制定中小學(xué)一體化勞動(dòng)課程總目標(biāo)。中小學(xué)勞動(dòng)教育應(yīng)當(dāng)把增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)規(guī)劃的意識(shí)和能力作為目標(biāo),引導(dǎo)學(xué)生在職業(yè)體驗(yàn)中認(rèn)知職業(yè)崗位,養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣,掌握勞動(dòng)技能,培育服務(wù)社會(huì)的勞動(dòng)情懷,提高創(chuàng)造性解決問(wèn)題的能力。

其次,構(gòu)建中小學(xué)一體化勞動(dòng)教育課程體系。用職普融通的理念打破普通教育和職業(yè)教育原有的育人邊界,以職業(yè)教育注重實(shí)踐的教學(xué)理念指導(dǎo)中小學(xué)構(gòu)建一體化勞動(dòng)教育課程體系,促進(jìn)學(xué)生掌握基本的生活生產(chǎn)技能。

再次,打造勞動(dòng)教育集成式數(shù)字化平臺(tái)。借助現(xiàn)代信息技術(shù)打造勞動(dòng)教育集成式數(shù)字化平臺(tái),突破學(xué)與教的時(shí)空限制,有效連接勞動(dòng)教育內(nèi)容、教師、學(xué)生。通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)豐富學(xué)生學(xué)習(xí)與教師教學(xué),提升勞動(dòng)教育的效果和效率;通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)記錄勞動(dòng)教育成果,為勞動(dòng)教育的評(píng)價(jià)和改進(jìn)提供支撐。

三是發(fā)展綜合高中,精準(zhǔn)施策高效推進(jìn)職普融通。

首先,因地制宜制定發(fā)展綜合高中的專門行動(dòng)方案。地方政府應(yīng)從自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的條件出發(fā),結(jié)合試點(diǎn)舉辦綜合高中班的經(jīng)驗(yàn),制定與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件相適配的綜合高中發(fā)展方案,加快發(fā)展綜合高中。

其次,按照教育規(guī)律推進(jìn)綜合高中運(yùn)行。開發(fā)適合綜合高中特點(diǎn)的課程體系,優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),融通學(xué)術(shù)性課程與技術(shù)技能課程,有助于分流后選擇就讀普通高中的學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)普通高中課程,選擇就讀中職學(xué)校的學(xué)生學(xué)習(xí)公共課程和專業(yè)理論、專業(yè)技能課程。規(guī)范學(xué)生學(xué)籍管理。新生入學(xué)后,學(xué)籍原則上全部注冊(cè)為普通高中學(xué)籍;學(xué)生分流后,選擇中職學(xué)校的學(xué)生注冊(cè)中職學(xué)籍,選擇普通高中的學(xué)生保留普通高中學(xué)籍。

再次,暢通綜合高中學(xué)生發(fā)展渠道。堅(jiān)持把促進(jìn)學(xué)生發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn),學(xué)生可根據(jù)自己的擇業(yè)意向和發(fā)展意愿,選擇、組合個(gè)性化課程,可以分別參加普通高考和職教高考,滿足人民群眾多樣化的教育需求。

四是開發(fā)職業(yè)課程,及早培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)選擇意識(shí)。

首先,開發(fā)職業(yè)教育通識(shí)課程。組織職業(yè)教育專家學(xué)者、職業(yè)院校和中小學(xué)教師,開發(fā)一批有助于培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)選擇意識(shí)的職業(yè)教育通識(shí)課程。這類課程堅(jiān)持普適性,適合不同學(xué)段全體學(xué)生的學(xué)習(xí);堅(jiān)持基礎(chǔ)性,課程內(nèi)容有利于學(xué)生了解職業(yè)教育中最基礎(chǔ)的知識(shí)和意義;堅(jiān)持綜合性,課程融合職業(yè)教育不同領(lǐng)域的內(nèi)容;堅(jiān)持深刻性,通過(guò)職業(yè)啟蒙培養(yǎng)學(xué)生正確的職業(yè)觀、擇業(yè)觀。

其次,開發(fā)職業(yè)教育選修課程。普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校聯(lián)合開發(fā)職業(yè)教育類選修課程,學(xué)生通過(guò)“做中學(xué)”,增強(qiáng)動(dòng)手實(shí)踐能力,認(rèn)識(shí)和體驗(yàn)今后所學(xué)專業(yè)或從事職業(yè),形成穩(wěn)定的專業(yè)興趣與職業(yè)傾向。職業(yè)教育選修課程應(yīng)尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展需求,充分挖掘區(qū)域職業(yè)教育課程資源和特色產(chǎn)業(yè)、民間傳統(tǒng)工藝與技術(shù)資源,形成小學(xué)、初中、普通高中不同階段職業(yè)教育選修課程目錄,并指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)興趣特長(zhǎng)以及人生規(guī)劃,科學(xué)選修職業(yè)教育課程。

(作者祝成林系南京信息工程大學(xué)高等教育研究所副教授,和震系北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授)

《中國(guó)教育報(bào)》2024年03月12日第5版 

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