高水平教育對(duì)外開(kāi)放是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的必答題。只有在全球坐標(biāo)中才能建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，只有在全球合作中才能建成教育強(qiáng)國(guó)。習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要深入推動(dòng)教育對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌‘引進(jìn)來(lái)’和‘走出去’，不斷提升我國(guó)教育的國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。擴(kuò)大國(guó)際學(xué)術(shù)交流和教育科研合作，積極參與全球教育治理，為推動(dòng)全球教育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多中國(guó)力量”。習(xí)近平總書記的重要講話極具政治性、思想性和指導(dǎo)性，為建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

未來(lái)十年，是建成教育強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵十年。教育外事戰(zhàn)線深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，通過(guò)構(gòu)體系、建機(jī)制、搭平臺(tái)、推項(xiàng)目，一體推進(jìn)教育科技人才國(guó)際合作，加快建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心。

我國(guó)教育的朋友圈越來(lái)越大。堅(jiān)持元首外交引領(lǐng)，雙多邊聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)政府對(duì)話、校際合作和青少年交流，開(kāi)創(chuàng)中外民心相通、文明互鑒、互利共贏新局面。中美教育交流見(jiàn)行見(jiàn)效。落實(shí)習(xí)近平總書記訪美期間宣布的“中方未來(lái)5年愿邀請(qǐng)5萬(wàn)名美國(guó)青少年來(lái)華交流學(xué)習(xí)”重大倡議（即“5年5萬(wàn)”倡議），實(shí)施“美國(guó)青年使者交流學(xué)習(xí)”計(jì)劃（Young Envoys Scholarship，YES項(xiàng)目），目前美國(guó)青少年來(lái)華交流學(xué)習(xí)規(guī)模已超過(guò)1.5萬(wàn)人，超額完成年度任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。在美成功舉辦第二屆中美頂尖大學(xué)“10+10”校長(zhǎng)論壇和中美職業(yè)教育政策對(duì)話，探索中美教育交流新機(jī)制。中歐教育合作走深走實(shí)。落實(shí)習(xí)近平總書記訪法期間宣布的“推動(dòng)未來(lái)3年法國(guó)來(lái)華留學(xué)生突破1萬(wàn)人、歐洲青少年來(lái)華交流規(guī)模翻一番”重大倡議（即“3年1萬(wàn)，歐洲翻番”倡議），先后舉辦法國(guó)、意大利、西班牙、德國(guó)、英國(guó)站啟動(dòng)儀式，譜寫中歐青少年交流互鑒新篇章。中意兩國(guó)元首共同會(huì)見(jiàn)中意大學(xué)校長(zhǎng)對(duì)話會(huì)代表，中歐高級(jí)別人文交流對(duì)話機(jī)制第六次會(huì)議、首屆中法教育發(fā)展論壇、中國(guó)-歐盟長(zhǎng)城研討會(huì)、中歐理工類大學(xué)校長(zhǎng)座談會(huì)、中英高校圓桌會(huì)等陸續(xù)舉辦，搭建豐富多元的合作平臺(tái)。舉辦中俄人文合作委員會(huì)第二十五次會(huì)議，簽署部際合作備忘錄及支持中俄高校開(kāi)展基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域合作的意向協(xié)議，深化中俄教育領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。與東盟、中亞教育合作先行先試。以東盟、中亞為先行區(qū)，重點(diǎn)支持我國(guó)相關(guān)地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色，加強(qiáng)與東盟、中亞教育開(kāi)放合作。落實(shí)中國(guó)-東盟人文交流年，舉辦2024中國(guó)-東盟教育交流周，先后推動(dòng)與東盟設(shè)立職業(yè)教育聯(lián)合會(huì)、數(shù)字教育聯(lián)盟，實(shí)施“中國(guó)-東盟千校攜手計(jì)劃”。中哈兩國(guó)元首共同見(jiàn)證北京語(yǔ)言大學(xué)哈薩克斯坦分校揭牌，中文進(jìn)入中亞五國(guó)國(guó)民教育體系取得新突破，我國(guó)與中亞五國(guó)學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。與全球南方教育合作同向同行。舉辦中國(guó)-非洲-聯(lián)合國(guó)教科文組織教育和文化遺產(chǎn)保護(hù)合作對(duì)話會(huì)，成為近年來(lái)教育領(lǐng)域服務(wù)主場(chǎng)外交規(guī)格最高、規(guī)模最大、成果最豐碩的活動(dòng)之一。培育中非教育合作新增長(zhǎng)點(diǎn)，設(shè)立“中非高校百校合作計(jì)劃”“未來(lái)非洲——中非職業(yè)教育合作計(jì)劃”。落實(shí)中國(guó)-阿拉伯國(guó)家峰會(huì)成果，建立中阿大學(xué)聯(lián)盟交流機(jī)制，實(shí)施“中阿高校10+10合作計(jì)劃”。拓展與拉美及南太島國(guó)教育合作，推動(dòng)在巴西建設(shè)首個(gè)海外卓越工程師學(xué)院，揭牌中巴“科技小院”，支持雙方高校互設(shè)研究中心。目前，我國(guó)已同183個(gè)建交國(guó)普遍開(kāi)展了教育合作與交流，與61個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，與40個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了合作辦學(xué)，有195個(gè)國(guó)家和地區(qū)的留學(xué)生來(lái)華求學(xué)，85個(gè)國(guó)家把中文納入國(guó)民教育體系，國(guó)際中文學(xué)習(xí)者和使用者累計(jì)超過(guò)2億人。

我國(guó)教育的貢獻(xiàn)度越來(lái)越高。落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一路”重要指示批示精神，實(shí)施共建“一帶一路”教育行動(dòng)，促進(jìn)與共建國(guó)家“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”。助力高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)。我國(guó)高校、職業(yè)院校積極開(kāi)展海外辦學(xué)，專業(yè)領(lǐng)域從中文、中醫(yī)藥等傳統(tǒng)領(lǐng)域向交通運(yùn)輸、材料科學(xué)等應(yīng)用科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域拓展，首家海外應(yīng)用技術(shù)大學(xué)——柬華應(yīng)用技術(shù)大學(xué)于2024年迎來(lái)首屆學(xué)生?！棒敯喙し弧痹诠步▏?guó)家設(shè)立30余個(gè)，累計(jì)招收學(xué)歷生近萬(wàn)人，非學(xué)歷生3萬(wàn)多人次，實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)超過(guò)3.1萬(wàn)人次。推廣“小而美”民生項(xiàng)目。我國(guó)高校在馬拉維設(shè)立旨在改進(jìn)玉米種植技術(shù)的“中非科技小院”，在中非共和國(guó)、乍得和贊比亞開(kāi)展菌草、高粱等作物種植及本地雞養(yǎng)殖技術(shù)示范推廣，在哈薩克斯坦合作建立鹽堿地治理與農(nóng)業(yè)利用等科技示范園，為當(dāng)?shù)孛癖姅U(kuò)大就業(yè)、增加收入、實(shí)現(xiàn)溫飽、擺脫貧困提供了實(shí)實(shí)在在的幫助。開(kāi)展教師培訓(xùn)國(guó)際合作。通過(guò)“授人以漁”促進(jìn)共建國(guó)家教育發(fā)展，實(shí)施“一帶一路”教師成長(zhǎng)計(jì)劃，與聯(lián)合國(guó)教科文組織合作舉辦“絲綢之路”青年學(xué)者研究資助項(xiàng)目。

我國(guó)教育的話語(yǔ)權(quán)越來(lái)越強(qiáng)。持續(xù)深化與國(guó)際組織合作，利用多邊機(jī)制平臺(tái)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案和中國(guó)力量。多邊舞臺(tái)發(fā)聲。積極推進(jìn)聯(lián)合國(guó)教科文組織在華設(shè)立國(guó)際STEM教育研究所，統(tǒng)籌推進(jìn)與上合組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、金磚國(guó)家、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等教育合作，主動(dòng)講好教育發(fā)展的中國(guó)故事。數(shù)字教育賦能。在英舉辦2024世界慕課與在線教育大會(huì)，首次提出全球高等教育進(jìn)入“智慧教育元年”的概念，發(fā)布《世界高等教育數(shù)字化發(fā)展報(bào)告（2024）》《世界高等教育數(shù)字化發(fā)展指數(shù)（2024）》。連續(xù)兩年舉辦世界數(shù)字教育大會(huì)，成立世界數(shù)字教育聯(lián)盟，上線中國(guó)國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)國(guó)際版，發(fā)布數(shù)字教育上海倡議。擔(dān)任聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)“公共數(shù)字學(xué)習(xí)門戶”項(xiàng)目全球牽頭國(guó)家之一。職業(yè)教育共享。高質(zhì)量舉辦世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)，發(fā)布《世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展天津共識(shí)——32國(guó)部長(zhǎng)宣言》，推出“會(huì)、盟、獎(jiǎng)、賽、展、刊”六大職業(yè)教育國(guó)際公共產(chǎn)品，促進(jìn)世界職業(yè)教育互學(xué)互鑒、共商共享。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點(diǎn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，全球教育合作版圖和教育合作范式都在發(fā)生深刻變化。2025年是全面落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神和建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵之年，是“十四五”規(guī)劃收官之年，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及全國(guó)教育大會(huì)精神，深化對(duì)教育強(qiáng)國(guó)使命的認(rèn)識(shí)和把握，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局，有力應(yīng)對(duì)百年變局，敏銳把握科技新局，統(tǒng)籌堅(jiān)定不移“引進(jìn)來(lái)”和從容不迫“走出去”，奮發(fā)有為構(gòu)建全球教育科技人才合作新圖譜，完善國(guó)（境）內(nèi)外高效協(xié)作新機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)全球人才培養(yǎng)集聚新模式，開(kāi)辟國(guó)際學(xué)術(shù)交流和科研合作新空間，拓展全球教育治理發(fā)展新路徑，以高水平教育對(duì)外開(kāi)放賦能教育科技人才一體化高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心持續(xù)奮斗。（作者 楊丹系教育部國(guó)際合作與交流司司長(zhǎng)、港澳臺(tái)辦公室主任）

來(lái)源：《神州學(xué)人》（2025年第1期）