本報訊（記者 林煥新）日前，《教育部關于廢止部分規(guī)章的決定》公布。根據(jù)《決定》，《高等學校校園秩序管理若干規(guī)定》《中等專業(yè)教育自學考試暫行規(guī)定》《教育行政處罰暫行實施辦法》《實施教育行政許可若干規(guī)定》4部規(guī)章廢止。

“這4部規(guī)章制定的時間較早，曾經在教育管理中發(fā)揮了重要作用。但隨著時代的發(fā)展，這些規(guī)章已明顯過時?！苯逃坑嘘P部門負責人指出，一是實際情況發(fā)生了較大變化，規(guī)章已不再適用。比如《中等專業(yè)教育自學考試暫行規(guī)定》制定于1991年，規(guī)定了考試機構、開考專業(yè)、考試辦法、考籍管理、專業(yè)人員的使用與待遇等，而目前中等專業(yè)教育自學考試已不再實施，《規(guī)定》也無繼續(xù)保留的必要。二是已制定上位法或上位法做了修改，規(guī)章內容與上位法沖突。比如，《教育行政處罰暫行實施辦法》制定于1998年，頒布以來，行政處罰法已經三次修正，《辦法》關于處罰的種類、程序等很多內容與現(xiàn)行行政處罰法的規(guī)定存在沖突。《高等學校校園秩序管理若干規(guī)定》制定于1990年，其中很多管理措施與1998年頒布的高等教育法關于高校依章程自主管理的精神不銜接。三是上位文件有明確規(guī)定，規(guī)章內容被替代。近年來，國務院推進行政審批制度改革，發(fā)布了《國務院關于規(guī)范國務院部門行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》《國務院審改辦 國家標準委關于推進行政許可標準化的通知》《國務院辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》等一系列文件，實施行政許可已有更加完備、詳細的規(guī)定，《實施教育行政許可若干規(guī)定》在實踐中不再適用。

廢止這些規(guī)章，并不意味著取消管理，而是更加突出依法、科學、有效管理。教育部將加強有關規(guī)章的制定、修訂工作，提高制度供給的及時性、有效性。特別是要適應教育管理、學校管理的特點和規(guī)律，堅持疏密結合、寬嚴相濟，落實學校辦學和管理自主權，指導學校因地制宜加強內部制度建設，提升治理效能。

《中國教育報》2024年03月22日第3版